第1章卫生法学基础知识.pptVIP

卫 生 法 学 主讲：黎志敏 四川医科大学法学院 269720037@163.com 课程介绍 卫生法学是由医学、卫生学和法学相结合而形成的一门新兴的法律科学，是自然科学和社会科学相互作用、相互渗透的产物。它既是法学科学领域中的一个应用分支，又是现代医学发展中的一项重要成果。 该课程是医学教育课程体系的重要组成部分，通过卫生法学教学使学生增强社会主义法制观念，了解与医药卫生有关的法律制度，理解并掌握卫生法学的基本理论和基本方法，逐渐培养和提高学生对卫生法治管理能力以及依法提供医疗卫生服务的法律观念。 本学期重点针对执业医师考试涉及的卫生法律法规。 课时安排 共36学时 第一章 卫生法概述 教学要求 掌握 卫生法的渊源，卫生法的效力范围，卫生法律关系的构成要素，卫生法律的制定机关及其权限，卫生执法种类与职责，卫生执法行为的内容、效力、程序，卫生法律责任的实现形式 熟悉 卫生法律关系的产生、变更和消灭，卫生立法程序 了解 卫生法的遵守、卫生执法的原则，卫生法律责任的认定与归结原则 第一节 卫生法学概述 一、卫生法学和卫生法的概念 卫生法学（Science of health law）：是以卫生法为研究对象，研究卫生法这一社会现象及其发展规律的一门新兴的部门法学。 卫生法（health law）：是调整保护人体生命健康权益并规范人体生命健康相关活动和行为中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 二、卫生法的特征 以保护公民健康权为根本宗旨 广泛性和综合性 科学性和技术规范性 社会共同性 三、卫生法的渊源和效力 ※（一）卫生法的渊源 概念：也称卫生法的法源，指卫生法律规范的各种外在表现形式。 三、卫生法的渊源和效力 ※（二）卫生法的效力等级 概念：是指在卫生法的各个层次的法律渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等因素的不同，使得各种卫生法律规范效力的不同，从而形成了卫生法的效力等级体系。 卫生法效力等级的规则 上位法优于下位法 特殊法优于一般法（同机关或同阶层） 新法优于旧法 法律文本优于法律解释 ※卫生法的效力范围 卫生法对人的效力范围 卫生法对空间的效力范围 卫生法对时间的效力范围 第二节 卫生法律关系 概念：指由卫生法所调整的国家机关、企事业单位、社会团体和自然人相互之间在医药卫生管理和医药卫生服务各个环节中所形成的权利和义务关系。 ※卫生法律关系的构成要素 卫生法律关系的主体 卫生法律关系的内容 卫生法律关系的客体 1.药品是卫生法律关系客体中的（ ） A. 生命健康利益 B. 行为 C. 物 D. 智力成果 2．传染病的流行属于法律事实中的（ ） A.法律权利 B.法律事件 C. 法律行为 D.法律义务 3．医疗保健服务属于卫生法律关系客体中的（ ） A.生命健康利益 B.行为 C.物 D.智力成果 4．学术论文属于卫生法律关系客体中的（ ） A.生命健康利益 B.行为 C.物 D.智力成果 案例： 2006年7月3日下午，南通市港闸区卫生防疫站根据顾客电话举报，反映个体户张某经营的饭店生啤酒中有苍蝇，立即派二位食品卫生监督员到现场调查，情况属实。当地卫生防疫站根据以上违法事实，认定个体饭店张某已违犯《食品卫生法》关于禁止经营“……生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感官性状异常，可能对人体健康有害的食品”之规定。又根据《食品卫生法》 规定，于7月4日作出了“责令停业整顿叁天，罚款2000元”的行政处罚决定。 该案例中卫生法律关系主体、客体与内容是什么？ 谢谢您！ 卫生法 《国境卫生检疫法》第一条 为了防止传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康，制定本法。 《大气污染防治法》第一条　为防治大气污染，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，制定本法。 《传染病防治法》第一条 为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。 卫生法的等级效力 卫生部门规章与其他部门规章之间、卫生部门规章与地方政府卫生规章之间具有同等效力，在各自的职权范围内施行。但是若他们之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 地方性卫生法规与卫生部门规章之间对同一事项的规定不