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鄂州市城乡一体化农村新社区规划评估 专 题 研 究 第一章 序言 一、研究背景 （一）相关政策要点 党的十八大报告中指出推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。 湖北省省委副书记张昌尔在全省“四化同步”示范乡镇试点工作启动会议上指出：建设新型社区，完善城市功能一要加强加强城镇基础设施建设，完善城镇综合功能，推进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务设施向农村覆盖、城市文明向农村辐射，促进农民生产、生活方式转变；而要提升公共服务水平，加快科技、教育、卫生、文化、社保等事业发展，最大限度地满足城镇居民多层次多样化的需求，着力提高各类基本公共服务均等化水平，缩小城乡差距；三要尊重农民意愿，新社区建设不能强拆强建，要尊重农民意愿。 湖北省住建厅童纯跃总规划师在全省“四化同步”示范乡镇规划编制工作会议上指出新型农村社区规划要突出“五新”（即新在“和谐”、新在“量力”、新在“集约”、新在“特色”、新在“尊重”）的要求，统筹农村生产生活，科学布局社区社会服务设施与基础设