精准扶贫背景下甘肃省农民市民化意愿调查.pdfVIP

甘肃蓝皮书·县域 精准扶贫背景下甘肃省农民 市民化意愿调查 　 李振东　 徐吉宏　 潘从银　 胡 苗∗ 摘　要：　 本文以甘肃省东南部 × ×村为调查点， 调查分析精准扶贫 背景下甘肃省农民市民化意愿。 调查发现： ①假设提供城 市户口农户的市民化意愿明显提升； ②吸引农户市民化的 最重要因素是子女可获得更好的教育； ③阻碍农户市民化 的最大因素是市民化门槛过高， 个人成本难以承受； ④在 农业型农户、 兼业型农户和非农型农户中愿意市民化的农 户比重依次升高； ⑤精准扶贫在一定程度上提升了农民市 民化的意愿。 本文针对性地提出了提升农民市民化意愿的 对策建议。 关键词：　 甘肃　 建档立卡　 市民化　 农户　 精准扶贫 城镇化是伴随工业化发展， 非农产业在城镇集聚、 农村人口向城镇 集中的自然历史过程， 是人类社会发展的客观趋势， 是国家现代化的重 要标志。 城镇化的核心是农业转移人口的市民化。 甘肃是一个贫困省份， ∗ 李振东， 甘肃省社会科学院农村发展研究所副所长、 副研究员， 博士， 主要从事生态经济方 面的研究； 徐吉宏， 甘肃省社会科学院助理研究员， 硕士， 主要研究方向为农村发展及地理 信息技术； 潘从银， 甘肃省社会科学院助理研究员， 区域经济学硕士， 主要从事农村经济发 展研究； 胡苗， 甘肃省社会科学院农村发展研究所助理研究员， 硕士， 主要研究方向为农村 经济学。 ２２０ 精准扶贫背景下甘肃省农民市民化意愿调查 贫困面大、 贫困程度深， 近年来连续采取扶贫三大行动———联村联户扶 贫行动 （简称 “双联” 行动）、 “１２３６” 扶贫攻坚行动和 “１＋１７” 精准 扶贫行动， 据统计， “十二五” 期间， 甘肃共减贫５２５ 万人， 年均减贫 １０５万人，２０１５年底贫困群众收入５５１９ 元， 年均增幅达１ ① ５１％， 但农 民市民化难度仍然较大。 那么， 在精准扶贫背景下甘肃省农民市民化意愿如 何？ 本文以甘肃省东南部××村为调查点， 调查分析精准扶贫背景下甘肃省 农民市民化意愿。 一　调查概况 （一）调查点概况② × ×村距镇政府所在地 ３ 公里， 全村总户数 ２２０ 户， 总人口 １１１９ 人， 农村劳动力４８６ 人， 约占总人口的４３４３％， 男女比例约为４７∶５３。 外出务工２４２ 人， 占总劳动力人口的４９７９％。 总耕地面积４０４９ 亩， 人 均耕地约３６ 亩。 平均海拔 １７５０米， 年均降雨量５８０ 毫米， 时空分布不 均， 降雨主要集中在７、 ８、 ９ 三个月。 年均日照时长约２１７５ 小时， 年平 均气温７℃～８℃， 最高气温２２℃， 最低气温 －４℃， 无霜期 １５０ 天。 农 民收入主要来源于种植业、 养殖业和劳务输出， 种植业以小麦、 玉米、 胡麻、 核桃树为主， 养殖业以饲养猪为主， 劳务输出以青壮年外出务工 为主。 ２０１４年××村人均纯收入为２７８０元， 精准扶贫建档立卡户 （以下简称 建档立卡户） 有９８户， 占全村总户数的４４５５％， 贫困人口４８９人， 贫困 发生率为４３７％。 全村有４５ 户农村低保户， 占总户数的２０４５％， 共 １９１ 人， 占总人口的１７０７％。２０１５ 年年底全村人均收入达到３０５０ 元， 建档立 ① 《甘肃省委书记王三运阐释精准扶贫　 连出攻坚 “组合拳”》， 央广网， ｈｔｔｐ： ／／ ｃｈｉｎａｃｎｒｃｎ／ｙａｏｗｅｎ５２１５５７８０７ｓｈｔｍｌ。 ② 由××村所在镇政府提供。本文数据除特别注明外均来自问卷调查。