IEA紧急时期石油处置措施.PDF

石油市場雙週報 專題 分析報導(2008/06) IEA緊急時期石油處置措施 台灣 綜合研究院 2008.06.25 1990 年8月伊拉克攻 打科威 特 ，造成 油供應每日短少 430萬 桶，國際能源總署(International Energy Agency ；IEA)在 1991 年1月 召開會議 決定啟用緊 急應變計畫，由 OECD國 家每日釋放 250萬桶 原油以穩 定油價。2005 年9月由於颶風 卡崔娜(Katrina)對美國 油供 給產生影響，為避免引 起全球能源 危機除， 美國外之 成員國 每天釋放 200萬桶原油以紓解 美國的 燃料危機。目前世界 主要產油國已 無法出 口更多 油供應市場，且世界各國 對於 化燃料仍相當依賴 ，一旦 油供應短缺 ，將造成能源危機。 一、國際能源總署緊急 期間石油供 需對策 第一次能源 危機，OECD國家為因 應世界 油供應 市場劇烈變 化 ，1974 年11月於法國巴黎 成立國際能源總署 (International Energy 1 Agency ；IEA) ，目計有 27個 成員國 。IEA負責的 主要任務為透過 國際能源計畫 (International Energy Program ；IPE)的 執行 研擬， 緊急 期 間石油供 需對策，建立緊急因 應國際 油市場變化的資訊體系 ，以及 開發替代能源 等。其主要宗旨如下： (1)維持及改善因應石油供應中斷 之應變體系 。 (2)建立與非成員國、產業及國際機 構間之合作關係 ，促進合理能 源政策 。 1目 成員國有 ：澳洲、奧地利、比利時 、加拿大、捷克 、丹麥、芬蘭、法國 、德國 、希臘、匈 牙利、 愛爾蘭 、義大利、日 本、韓國 、盧 森堡、荷蘭 、紐西蘭、挪威、葡 萄牙、斯洛伐克 、西班 牙、瑞典、瑞士、土耳其、英國 、美國。 1 石油市場雙週報 專題 分析報導(2008/06) (3)針對國際石油 市場建置永久性之資訊系 統。 (4)開發替代能源及提昇能源使用 效率 ，改進世界能源 需求結構 。 (5)加強能源技術之國際合作 。 (6)協助環境與能源 政策之整合 。 至2008 年2月，EIA 成員國所儲 有之石油估計 約40億桶，因儲 油之專 業知識要 求相當高 ，非相關之專業人士很難監督 因， 此僅少數 國家 採行單獨由 政府儲備 ，除了由 政府儲備 油，還可藉由 協會儲備 油，因較具中立 性 ，且財 務透明化 ，部 分國家亦採行該方式 ，除上 述方式外還可採用民間 公司儲備 民，間 公司流通性高為大部 分國家所 採行 ，如：澳洲、奧地利、加拿大、希臘、義大利、盧森堡 、紐西蘭 、 挪威、瑞典、瑞士、土耳其、英國 等。石油儲備 方式各有利弊 ，因 此 多數國家 採用不 方式共 儲存 油，目 IEA 成員國儲備之現況 2 如表1 。 表1 IEA 成員國 之儲存現況(2008.02) 單位 ：百萬桶 澳洲 民間儲備 政府儲備 小計 占 比 奧地利 35 0 35 0.89% 比利時 23 0 23 0.57% 加拿大