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第六次全国人口普查普查指导员、普查员借调、招聘和培训工作细则 长沙市第六次全国人口普查领导小组办公室 2010年7月 借调、招聘和培训工作细则 一、普查指导员、普查员的选任 二、普查指导员、普查员的培训 三、普查指导员、普查员的工作职责 一、普查指导员、普查员的选任 1、工作要求 2、选任条件 3、配备原则 4、劳动报酬 5、完成时间 1、工作要求 (1)这项工作由谁负责:县级人民政府; (2)人员从哪里来:借调、招聘、志愿者; (3)对各单位的要求:积极主动抽调普查员; (4)对普查员的管理:普查结束前,不得随意更换; (5)指导员应先于普查员选任。 2、选任条件 (1)具有初中以上文化水平,能工整、清楚 地填写普查表。 (2)热心社会公益事业,待人和气,作风正 派,为群众所信任。 (3)认真负责,工作细致,能独立工作,吃 苦耐劳,有奉献精神。 (4)身心健康,能坚持工作。 3、配备原则 (1)每个普查小区至少配备一名普查员,每 个普查区至少配备一名普查指导员,原则上四到五个普查小区配备一名普查指导员。 (2)特殊地区,可以适当增加普查员的配备。 (3)县级人口普查办公室对普查员的配备要 留有百分之五左右的预备数。 4、劳动报酬 (1)借调的普查指导员和普查员的工资由原 单位支付,其福利待遇保持不变,并保留其 原有的工作岗位。 (2)招聘的普查指导员和普查员的劳动报 酬,在人口普查经费中予以安排,由聘用单位支付。 5、完成 时间 选任工作于 2010年8月底前完成。 选任工作结束后,建立“两员”信息库。 建立责任机制,签署个人工作承诺书。 二、普查指导员、普查员的培训 1、培训工作的组织 2、培训工作的要求 3、普查指导员、普查员的确认 4、培训工作结束的时间 1、培训工作的组织 由县级人口普查办公室统一组织 。 (1)培训教员:县级人普办选派,且经过上一级普查 办培训。 (2)培训地点:一般在县级进行,人口规模较大的, 可在乡级进行。 (3)培训时间:长表不少于7天,短表不少于4天。 长、短表原则上由不同普查员填写,指导员也可兼任 长表普查员。 (4)培训教材:由国务院人口普查办公室负责编写。 2、培训工作的要求 (1)讲课为主; (2)实地练习; (3)认真讨论; (4)保密教育; (5)统一测试; (6)先行一步。 3、普查指导员、普查员的确认 普查指导员和普查员经过培训并考核合 格后,由县级以上人口普查机构颁发全国统一的证件。 普查指导员和普查员执行直接面对普查对象的人口普查任务时,应当出示普查指导员证或者普查员证。 4、培训工作结束的时间 培训工作于2010年9月30日前完成。 三、普查指导员、普查员的工作职责 普查指导员的工作职责可概括为:组织、 指导、检查、验收。 具体又可分为三个阶段20项工作。 1、登记前:10项工作 2、登记期间:6项工作 3、登记后:4项工作 1、登记前 (1)参加培训 (2)做好辅导 (3)明确范围 (4)明确分工 (5)布置工作 (6)分发用品 (7)整理资料 (8)指导摸底 (9)长表抽样 (10)掌握底数 2、登记期间 (1)检查指导 (2)问题解答 (3)督促自查 (4)掌握进度 (5)听取意见 (6)组织填表 3、登记后 (1)组织复查 (2)组织汇总 (3)组织编码 (4)组织交接 普查员的工作职责 根据工作流程和保密规定可以分为以下几项: (1)培训 (2)摸底 (3)登记 (4)复查 (5)汇总 (6)编码 (7)交接 (8)保密 参加培训 2010.9.30前 请特别关注以下方面: 1、数量 2、来源 3、培训 4、补贴:需要多少“两员”?需要多少“两员”补贴心中要有本帐。 5、责任:选调好的“两员”,要建立责任机制,各级政府层层签订了责任状,我们和两员也可以考虑签署个人的承诺书,按照他们的工作质量,在报酬方面有一定的约束作用。 6、?“两员”信息库:就是我们从2007年开始建立的那个。 关于普查员选调的一些思考 普查员和普查指导员是普查数据的直接采集者,是保证普查数据质量的第一道关口,其素质的高低在一定程度上决定着普查数据质量的高低,关系着普查工作的成败。 一、普查员选调面临的问题 一是调查对象配合程度下降。 随着社会法制程度的提高,公民自我保护能力增加,普查对象对各种调查的防范意识也增强,造成调查对象的配合意识下降,对普查人员的业务素质提出了更高的要求。 二是普查员经济意识增强。 市场经济的日益完善,不仅加快了经济社会的发展,也增
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