惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目.docVIP

惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目 资格预审文件 惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目已通过惠州市财政局《关于惠州市马安生活污水处理厂一、二期工程PPP项目的财政承受能力论证》论证，惠州市政府十一届132次常务会议批准采取PPP模式投资建设运营，惠州市公共资源交易中心受本项目实施机构惠州市环境保护局（下称为项目采购机构）的委托，对惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目（采购计划编号：财采通过公开招标方式采购，欢迎国内符合资格条件的申请人报名参加预审。现将有关事项通知如下： 一、项目概况 （一）项目授权主体：惠州市人民政府 （二）项目采购机构：惠州市环境保护局； （三）项目名称：惠州市马安生活污水处理厂一、二期建设工程PPP项目； （四）项目地点：惠州市惠城区马安镇新乐村； 二、政府对项目采购机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件 （一）政府对项目采购机构的授权 惠州市人民政府授权惠州市环境保护局为本项目采购机构。 （二）实施方案的批复 市政府常务会议纪要（十一届132次[2016]5号）关于对《关于惠州市马安生活污水处理厂一、二期工程PPP项目有关事项请示》的批复。 （三）项目相关审批文件 市财政局出具的《关于惠州市马安生活污水处理厂一、二期工程PPP项目的财政承受能力论证》。 市发改局出具的《关于惠州市马安污水处理厂一、二期工程项目有关情况的函》。 三、项目内容及需求 项目概况：本次拟实施的PPP项目包括生活污水处理厂工程和配套污水管网工程建设投资，项目总投资约8.08亿元，项目合作期限为27年（含建设期二年）。 （一）项目提供的公共产品和服务内容 该项目提供的公共产品为生活污水处理厂基础设施。 该项目运营服务内容包括在特许经营期内独家运营维护马安生活污水处理厂主体及厂区配套工程项目，并根据污水处理服务合同收取污水处理服务费用权利，按规定使用项目的土地的权利。具体运营内容以项目合作合同约定为准。 （二）项目建设规模和实施内容 1、生活污水处理厂工程，建设规模20万吨/日，分二期建设（每期10万吨/日），同时并购现马安镇污水处理厂（1万吨/日），总规模为21万吨。 第一期：建设处理污水能力10万吨/日生产线及配套工程（二期可共用工程与一期一并建设），并购马安镇生活污水处理厂（1万吨/日），共11万吨/日。项目占地6万平方米，投资估算为3.7亿元人民币（含一、二期征地费0.4亿元、并购马安镇污水处理厂0.7亿元），计划2017年动工，2019年建成。 第二期：建设处理污水能力10万吨/日生产线及配套工程，项目占地4万平方米，投资估算为1.38亿元人民币(不含一期已建公用部分工程），当一期工程达到设计能力100%负荷生产时，提前一年启动建设，最迟2023年启动。 2、每期投资1.5亿元用于配套污水管网建设，共计3亿元（只投资，不参与建设和运营）。 以上具体内容以本项目经批准的有关设计文件为准。 （三）项目投资规模 1、项目总投资约8.08亿元 一期工程： 工程建设2.6亿元、 征地0.4亿元、并购马安镇污水处理厂0.7亿元（含征地、青苗补偿、清场、原运营商解约补偿费用等）、管网建设资金1.5亿元，以及必要的前期费用，合计5.2亿元。 二期工程：工程建设1.38亿元(不含一期已建公用部分工程）、管网建设资金：1.5亿元，合计2.88亿元。 （四）需求 1、按照市政府工作部署，采用政府和社会资本合作（PPP）中的特许经营（BOT）模式建设 、运营惠州市马安生活污水处理厂工程一、二期项目。在移交日，项目公司应向项目采购机构或其指定机构无偿移交项目公司对污水处理厂及设施的所有权利、所有权和利益。项目签约后6个月内开工建设一期工程，2年内建成运行，运行一年内通过环保验收。在一期工程达到设计能力100%负荷生产时，提前一年启动二期工程建设，最迟2023年启动。具体时间由采购方与中标方商定，以书面通知为准；中标人在接到二期建设书面通知后，须6个月内开工建设，2年内建成运行，运行一年内通过环保达标验收。 2、中标人需在签订PPP协议（合同）后向采购人支付履约保证金、管网建设资金、征地补偿费、并购原污水处理厂、招标前期费用等资金（具体数额及支付时间见《承诺函》）。 3、中标人有下列情形之一的，采购人单方终止协议，取消 其建设、运营资格，中标人已支付的一切费用（含履约保证 金、管网建设资金、征地补偿费、并购原污水处理厂等资金）将不被退回，采购人也不赔偿中标人的任何损失： 3．1、非采购人原因，签约后半年内一期工程未开工建设或采购人作出启动二期建设决定后半年内二期工程未开工建设的； 3．2、非采购人原因，签约后2年内不能建成运行一期工程或采购人作出启