中印世界一流大学建设的战略选择与政策供给——基于比较的视角.pdf

2016年第9期 II‘露高等教育 No．9，2016 (总第34期) Review ofHigherEducation GeneralNO．34 中印世界一流大学建设的战略选择与政策供给 — — 基于比较的视角 李庆成，杨 明 (青岛科技大学 高教研究所，山东 青岛 266061) 摘 要：创新驱动发展的时代，高等教育改革 已成为国家提升核心竞争力的重要策略。作为世界两大新兴 经济体和高等教育大国，中国和印度不约而同将建设世界一流大学作为本国战略选择并为之出台了相关辅助政 策。通过比较可以发现，尽管两国高等教育管理体制不同，但世界一流大学建设的政策供给在资源配置与扩大 高校办学 自主权方面却体现出相似性；同时，在院校遴选与资助政策方面也因国情差异各具特色。 关键词：印度；世界一流大学；战略选择；政策供给 中图分类号： G520 文献标识码：A 文章编号：2095—6800(2016)09—034—07 二战结束至今，发达国家实现国家富强、引领世界的发展历程表明：大学，尤其是拥有世界影响力的一 流大学，在其中扮演了不可或缺的角色。基于此共识，诸多发展中国家不断调整高等教育政策以提升本国 大学学术影响力。其中，世界两大教育大国和新兴经济体——中国与印度对世界一流大学的期望尤为强 烈，不仅上升为国家意志和政府行动，而且为世界一流大学的建成列出了时间表。 一 、 中印世界一流大学的探索与现状 (一)九十年代以来中国建设世界一流大学的努力 1993年，全国普通高等教育工作会议通过了 《关于加快改革和积极发展高等教育的意见》，提出了 “力 争到21世纪初，我国有一批高等学校和重点学科、专业进入世界先进行列，使之在教育质量、科研水平和 学校管理等方面能与国际著名大学相比拟”的奋斗 目标，吹响了我国世界高水平大学建设的序曲。1998 年5月，在北京大学建校百年庆典大会上，时任国家主席的江泽民同志在致辞中首次提出 “为了实现现代 化，我国要有若干所世界一流大学”。此后，在贯彻落实 《教育法》及 《中国教育改革和发展纲要》的基础 上，教育部于 1998年 12月制定了 《面向2l世纪教育振兴行动计划》(下称(21世纪计划》)。(21世纪计 划》提出了跨世纪教育改革和发展的施工蓝图，决定在实施中重点支持部分高校创建世界一流大学和高 水平大学，此即 “985工程”之肇始。1999年，国务院颁布(21世纪计划》，明确提出 “对于若干所高等学校 和已经接近并有条件达到国际先进水平的学科进行重点建设。今后 10—20年，争取若干所大学和--~tL重 点学科进人世界一流水平。”2001年，教育部签发 《全国教育事业第十个五年计划》，该计划提出：到2005 年 “努力缩小一些高等学校与世界一流高校的水平差距，一批重点学科的教学科研达到或接近国际先进 水平”；“建设世界一流大学和高水平大学是党和国家的重大决策，对于增强高等教育综合实力，提高我国 作者简介：李庆成(198l一)，男，江苏徐州人，教育学博士，青岛科技大学高教研究所讲师；杨明(1962一)，男，云南普洱人，青岛科技大 学高教研究所所长，副教授。 34 李庆成等：中印世界一流大学建设的战略选择与政策供给卜 基于比较的视角 国际竞争力具有重要的战略意义”；“继续实施 9‘85工程’，努力建设若干所世界一流大学和一批国际知 名的高水平研究型大学。”2007年 《国家教育事业发展 “十一五”规划纲要》提出 “继续推进一流大学和高 水平大学建设，尽快使若干所大学和一批重点学科达到或接近世界先进水平”；2010年 《国家中长期教育 发展规划纲要(2010—2020)》提出 “到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研 究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近 世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强。” 经过三期将近20年建设，“985工程”已成为