供给侧改革背景下农业产业升级分析.pdf

供给侧改革背景下农业产业升级分析 国 亮 ，侯军岐 (1．西安工业大学 经济管理学院，陕西 西安 710021； 2．北京信息科技大学 经济管理学院，北京 100101) 以结构性改革为特点的供给侧改革，是引领、适 斑 ，见表 1)。 应和认识经济新常态的一项重要举措。一段时间以 经济新常态下政策刺激所显现的效果已经不明 来 ，供给侧改革占据了各大媒体的主要版面，也成为 显，这就要求对生产能力过剩现象加以化解，更要积 学界实务界研究的主要内容。然而并非每个人对供 极探索以市场职能的发挥促进产业的发展。向区别 给侧改革的理解都能精准到位，很多人在不同程度 化 、质量化方向转变是市场竞争应坚持的原则。因 上存在着认识上的不足。传统的供给侧改革是着眼 而中央提出，加大改革力度，促进资源配置水平的提 于市场与政府二者间的平衡而进行的经济改革实 升，促进规范 、有序 、透明、统一的市场秩序的形成。 践，这种改革是对政府干预经济的权力加以限制，并 通过完善诸多风险与隐患的化解与排查机制，有的 通过降负与减税及对管制的放松来激发经济持续增 放矢、重拳出击，将泡沫化风险与高杠杆风险有效化 长的活力。从另一个角度讲，所谓供给侧改革就是 解。 对政府实施的一项 “医学手术”，这也是美国供给学 作为经济增长的一体两翼，供给侧与需求侧共 派的核心思想之一。在我国经济发展的现阶段，我 同形成了整个市场体系的循环系统。而为了确保该 们所讲的供给侧结构性改革是一种适应当今经济发 系统的正常运转，还需要一个与之相应的制度侧 ，这 展形势的创新机制。与西方供给学派以往的经济改 是国家进行顶层设计 、宏观调控的需要。经济社会 革相比，这次改革特色鲜明、导向突出，笔者将结合 要想获得持续发展，就必须使供给侧与需求侧在层 多方面内容对其进行阐释 ，目的是厘清农业产业升 次 、结构与数量及其他相关方面保持动态平衡，必须 级的宏观经济背景。 经常不断地通过机制创新与体制创新，促进经济社 一 、 供给侧结构性改革的背景与取 向 会的协调和可持续发展。 2007年年末至2008年年初 ，金融领域里爆发的 单纯从供给侧方面来看，经济新常态在三个方 危机迅速席卷全球，陷入阵痛后的全球经济开启了 面的变化是较为明显的 I：第一个方面是对环境与资 痛苦而又艰难的复苏之旅。当世界性的经济振荡持 源方面加以制约。必须采取绿色和低碳的方式推进 续4年之后 ，中国的经济也出现了增速下降的局面， 发展，因为环境与资源已经超过了它对传统发展方 中国正式使用 “经济新常态”一词对中国的经济社会 式的实际承载力。第二个方面是生产要素已经呈现 发展状况进行诠释。这是一种对经济社会发展新动 出新的特点。就曾经处于优势地位的人 口资源而 态的有效捕捉，是一种适应新形势对经济社会发展 言，现在已经呈现出老龄化的势头。在农业产业中， 实施的战略布局u1。随着经济增速的放缓，中国经济 富余劳动力明显减少。通过生产要素实施规模驱动 又表现出一些全新的特征，在对内动力与结构上进 的能力已经明显减弱。技术进步与人力资本成为经 行了新的转换和新的调整(世界经济发展形势可以 济增长的主要因素。第三个方面是产业组织方式与 从中国台湾、韩国、日本经济增长情况表中窥见一 生产能力都已经发生明显变化。一些小微企业、服 收稿 日期 ：2016-11-30 基金项 目：国家自然科学基金青年基金项 目；北京长城学者项 目(CITT；陕西省科技厅项 目 (2016NY一136) 作者简介：1．国亮，女，西安工业大学经济管理学院副教授，博士，硕士生导师，主要从事农业技术经济和农业政策研究；2．侯 军岐，男，北京信息科技大学经济管理学院教授，博士生导师，主要从事产业发展与战略管理研究。 · 50 ． 表 1 中国台湾、韩国、日本经济增长情况表 国家／地区 稳定时期的增长率 稳定增长时间段 高度时期的增长率