化解国内产能过剩——基于供给与需求的视角.pdf

■2016年第10期 ■现代管理科学 ■博士论坛 i化解国内产能能过剩—— ■基于供合与需求的见角 •贾吉明夏庆宇李淑静 摘要 :近年我国产能过剩问题突出，如何有效化解这一问题将关系到我国经济能否健康平稳运行，然而仅从供给侧压缩 产能并不能有效解决这一问题。化解当前国内产能过剩可考虑两个途径:一是从需求方面来讲，可寻找全球潜在需求，加快 产能“走出去”二是从供给方面来讲，产能过剩行业内部可考虑组建垄断组织，制定垄断价格，进行全行业有效布局以更好 地配置现有资源。 关键词 :产能过剩；需求;供给;走出去 —、引言 当前的“产能过剩”、需求不足问题的办法的首要一条就是 自我国实施改革开放政策以来，我国经济呈现出较 发挥人的主观能动性，企业要积极去找生路、政府要积极帮 强的外向型特征。从外需来说，当前世界经济增长缓慢， 助企业找生路。尤其应避免的是一见到“产能过剩”现象就 我国传统出口市场需求放缓;从内需来说，我国有意避免 立即想到压缩产能，这种做法并不科学。这是因为，业已形 出台大规模刺激经济需求的政策，这两个方面导致我国 成的产能是有价值的，一个小钢铁厂，可能经营不善、浪费 经济面临需求严重疲软的问题。这种情况对国内基础设 原料、污染环境、“百病缠身”，但是它生产出来的钢铁本身 施相关行业所产生的负面影响是巨大的，尤其是像钢铁 有价值，这个工厂尽管存在很多问题，但是这个工厂本身的 这类行业，还面临行业内部的激烈竞争，全行业普遍不景 价值大于将其关闭之后所产生的“价值”，而且人们还可以 气。国内很多学者倾向于称这种现象为“产能过剩”。“产 通过努力来加强管理、提高这个工厂的价值，暂时出现的问 能过剩”其实反映了人的某种思维局限性，为何这么说？ 题就在于人们没能为这个钢铁厂的产品找到出路。 根据有如下三点:第一，当前某些行业显得“产能过剩”， 当然，现实中存在这样的情况，当同一行业的企业过 以后这些产业是否一定总是显得产能过剩？第二，在中国 多，过度竞争就会拖累整个行业。除了使一些企业退出竞争 范围内显得“产能过剩”，在经济全球一体化的今天，放到 之外，解决这个问题的办法有两个:一是限制过度竞争(如 整个世界范围内是否依然显得产能过剩？第三，在不存在 形成行业垄断组织），二是寻找新的市场(即寻找新的需求， 人为干预的情况下某些行业显得“产能过剩”，如果人为 本质上也是在“扩大”需求)。而如果采取让一些企业退出竞 地积极创造市场需求还会显得“产能过剩”吗？需求不是 争的解决办法，受到冲击的主要会是小企业。一场行业严冬 一成不变的，也不是人力无法发挥影响的，人可以通过自 来临之后，最终能够坚持的往往会是行业中的大企业，而小 己的行动寻找、创造需求。本文基于供给与需求的视角， 企业会被迫退出竞争，因此，从这个角度讲，行业严冬使得 试图寻找化解中国企业产能过剩问题的途径。 那些小竞争者会被清理掉，对大企业反而是春天。 二、对我国企业产能过剩现状的思考 三、供给侧一需求侧改革的理论依据 产能过剩是市场经济中普遍存在的一种经济现象， 首先需要看到，供给侧一需求侧这种分析模式是西方 产能利用率是判断产能过剩的直接指标。欧美国家一般 政治经济学中的概念，而且这对概念并不限于经济学中使 认为该指标数值在79%~83%区间较为合理，低于75%即 用，在政府管理过程中，西方也广泛地借鉴这一思维框架， 为严重过剩。现阶段，我国基础原材料等传统行业完成了 来分析政府提供公共产品的问题。凡涉及到一方为提供方、 资金、技术、人才的积累，成长为技术成熟的产业，不仅钢