德国教导政策的重点及走向剖析.doc

德国教育政策的重点及走向分析 摘要：教育政策的制定是国家或地方权力机关对教育所施加的一种政治影响，一般来说任何一项教育改革都是在一定的教育政策指导下进行的。教育政策既关系国家教育事业的规模、质量和效益，又关系个人受教育的机会和质量。因此，如何制定出更好的教育政策来促进教育的改革与发展，是每个国家矢志不移的追求。本文从学前教育，基础教育，职业教育和高等教育四个阶段概述了当前德国教育政策的特点，并探讨了德国教育政策的重点和走向分析。 关键词：德国；教育政策；走向分析 在世界史上，德国既是一个文化历史悠久的国家，又是一个教育历史悠久的国家。尤其是在近代教育发展史上，德国无论是在各级教育制度的创立方面还是各种教育理论的建构方面，都对世界教育的发展产生了意义深远的影响。 一、德国学前教育政策 二战后，为尽快着手教育事业的恢复与重建，德国制定了一系列的教育政策。《关于德国学校民主化的法律》规定：幼儿园作为非义务的教育机构，属于国民教育体系。《教育结构计划》要求：大力发展学前教育，将其列入学校教育系统。3～6岁的幼儿教育被纳入教育体系的基础部分，属于初等教育范围，其中5～6岁的幼儿教育被列入义务教育，作为初等教育中的入门阶段。此后，不仅5岁以上幼儿普遍入学,3～5岁幼儿入园率也不断提高。 （一）管理 在德国，教育督导是教育管理体制中的一个重要环节,也是教育行政部门监督、管理教育事务的重要手段,有利地促进了教育事业的健康发展。与各国比较来看，教育督导是德国教育管理体制中很有特色的一个方面。由于实行地方分权，在不同的州，各级督导机构所承担的职能是不同的。德国教育督导的主要职能有三个方面：1.业务监督；2.公务监督；3.法律监督。德国教育督导的工作内容主要包括四个方面:学校的规划和建设；课程和教学；教师管理；学生管理。 （二）师资 1.技术学院 技术学院担负着培养学前教师的主要责任。未来的教师中学或职业学校毕业后,获得一年以上的工作经验，再在技术学院进修三年。前两年主要学习体育、德语、社会学、宗教教育、卫生保健、心理学、教育学、教学理论与方法、儿童文学、美术、手工、音乐、律动、游戏等教育理论性较强的课程，后一年要参加学前教育实践活动。为了提高学前教师的培训质量，在课程建设中,非常重视学前教育理论与实践的紧密结合。 2.大学 从大学毕业的学前教师所占的比例较小。这些大学生在校的前三年，主要是学习学前教育基本理论，进行深入的专题研究;后一年需要参加学前教育实践活动。大学毕业后往往到规模较大的学前教育机构中执教、担任行政领导等要职。 3.培训学院 培训学院主要培养学前教师助手，培训时间灵活多样，根据具体情况,对学生进行1～3年的培训，毕业后在学前教育机构担当教师的助手一职。 此外，德国还通过其他形式来培养保教工作者。在重视对未来的教师进行职前教育的同时，还强调教师的在职进修，以提高师资队伍的水平，增强教师的适应能力。德国每一类学校的教师都必须是受过高等教育的，而且还专门受过从事教育工作的培训。只有通过所学专业和教育学两种国家考试，才能取得教师资格，被国家聘为终身职员。由此可见，德国对幼儿教育工作者的要求是相当严格的，因而幼教师资力量雄厚。 （三）重视家庭教育 德国幼儿教育的重要特色是:把教育的责任归之于父母,认为在婴幼儿阶段,父母是家庭教育的主人。德国宪法明文规定:教养儿童是父母的自然权利和义务,政府对学前教育站在辅助的立场上,真正担任教育责任的是父母。德国的学前教育是对家庭培养和照看等方面的补充,也是对儿童知识的获得和社交能力与心理健康的培养。 1．推行婴儿读书计划 1995年,慕尼黑市政府在市内推行了一项婴儿培育和发展的试验计划,免费向9个月大的婴儿赠送一个礼物包,包中有一本故事书、一本童话诗和一个婴儿图书证,以鼓励父母给婴儿讲故事,陪婴儿看图书,并到指定的国家婴儿图书馆借阅有关培育婴儿方面的书。 2. 开展父母教育活动 为了提高家庭教育质量,一些团体组织包括卫生机构和慈善机构还开展父母教育活动,向父母传授教育子女的科学知识,培养父母教育子女的能力。 3. 补贴家庭教育资金 按照家庭的经济条件和子女数量,联邦政府对特困家庭进行资助,发放教育津贴。1990年以后,政府改革了发放津贴的办法:每年上半年,每个儿童都能得到600马克的补助;下半年则根据父母的实际收入来决定补助金额。 4. 组织家庭互助活动 到1990年，已在全国范围内建成了一个规模庞大的家庭互助联网系统，把不同的机构(如儿童中心、儿童急救护理、亲子游戏小组、父母儿童之家、父母儿童协会、单亲父母小组等)全部协调起来,共同为儿童的生存和发展提供优质服务。 二、德国基础教育政策 （一）教育制度 20世纪60年代后期，针对教育机会不均等的问题，德国教育审议会于1970年颁布了《教育结构计划》，联