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维普资讯 关于城市规划编研中心的若干思考 石 楠 【摘要】规划机构的组织形式与内部管理机制对 1 城市规划编研中心成立的背景 于其在规划业务领域的角色具有重大影响，城市 规划编制研究中心的出现有其历史原因，但它并 编研 中心是专门负责组织规划编制与规划研 不能彻底解决当前面临的进一步发挥城市规划政 究的机构 ．目前已经形成了较为固定的业务领 策职能的问题 。 域．名称上也趋于统一。编研中心的前身可以追 【关键词】规划编制；规划机构；公共政策；职业 溯到政府下属的专 门负责规划研究的机构．一种 道德 是各级各类城市规划设计研究院．它们内部常设 有规划研究所室 另一类是政府的政策研究中心 THOUGHTSOVERURBANPLANNING F0R． 等研究单位。它们的主要职能是进行城市研究和 MULATlONANDRESEARCHCENTER 规划研究。1999年．建设部成立了直属事业单位 SHINan 建设部城乡规划管理中心．其职能包括行政辅助 ABSTRACT：theorganizationform andintemalad． 职能 研究职能和组织协调职能②．该中心被认为 ministrationsystem oftheplanninginstitutehavea 是城市规划编研中心的鼻祖。另一个值得一提的 greatinfluenceon itsroleintheurbanplanning 机构是广东省城市发展研究中心．该中心由广东 profession Theappearanceofurbanplanningofr— 省建设厅和广东省城乡规划研究院共同发起．于 mulationand researchcenterhasitshistorical 1997年 3月成立．目前是省规划院下属的研究机 background，butitcannottotallyresolvetheprob— 构 ．同时接受省建设厅业务指导 。 lemsoffurtherexertingthefunctionofurbanplan— 正式命名为城市规划编研中心的机构是2001 ningasapolicy． 年成立的广州市城市规划编制研究中心和随后成 KEYWORDS：planningformulation；planning 立的杭州市城市规划编研中心。据不完全统计． 4 一 薄 垫茹 铀 institute；publicpolicies；professionalethics 3 全国目前已经正式成立城市规划编制研究中心的 有18个城市 ．主要是省会城市．加上类似职能的 新 的 《城市规划编制办法》已于4月 1日正 各级机构．共有40多家单位。广州已有越秀 荔 式施行 ．新版 《编制办法》与原来的相比．一个 湾等 6个区成立了编研中心。济南 深圳 青岛 【文章编号】1002—1329 很大的区别是对于如何组织编制城市规划做 出了 等城市正在积极筹备．即将挂牌成立。 (2006)10—0043-06 规定．明确 由城市人民政府负责组织编制城市总 编研中心是进入新世纪以后出现的一种新的 体规划 近期建设规划和城市分区规划 ．由城乡 规划机构．虽然 目前为数不多．在660多个城市