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关于全市司法行政队伍建设的思考汇报 2005年全市司法行政队伍建设总的思路是：以“三个代表”重要思想为指导，进一步强化思想政治教育，加强业务培训，深化干部人事制度改革，坚持从严管理，认真落实各项规章制度，内强素质，外树形象，努力培养和建设一支高素质的司法行政队伍。根据形势和任务及这次市人大代表评议市司法局工作提出的意见和建议，在队伍建设方面要重点抓好以下几项工作： 一、认真组织学习党的十六届四中全会精神，在贯彻落实上狠下功夫 认真学习、全面贯彻党的十六届四中全会精神，是2005年的一件大事。要在初学《决定》的基础上，进一步认识提高党的执政能力建设的重要意义，是开创中国特色社会主义伟大事业新局面的重大问题。那么，如何加强党的执政能力建设？一些普通党员认为党的执政能力与自己关系不大。但事实上，在实际工作中，联系群众、团结群众、为群众服务的好与坏，都是党的整体执政能力的一部分。另一方面，群众也是通过每个普通党员的作为来认识党的。能否把“三个代表”重要思想贯彻到每一个普通党员的形象上，落实到行动上，至关重要。因此，对我们基层每个党员、党员干部来说，要认真学习研究，切实解决一些领导干部依法执政能力不强，一些党员素质不高，一些党的基层组织缺乏战斗力的问题；学习研究如何充分发扬党内民主，加强各方面的监督，进一步完善民主集中制等问题。只有不断提高每个党员的先锋模范作用，才能实现整个党的执政能力的提高和党的执政基础的稳固。 二、增强教育针对性，提高教育效果，切实打牢队伍的思想基础 加强队伍建设，思想是基础。要大力加强思想政治教育，根据司法行政机关公务员、劳教人民警察和法律服务工作者三支队伍的不同情况和思想实际，紧紧围绕公正执法、文明服务、热情为民、优质高效等四个方面，深入开展理想信念、党风廉政、职业道德和执业纪律“三项教育”活动，坚持以人民满意为标准，认真查找和解决严格文明公正执法、职业道德、诚信服务、纪律作风和依法行政等方面存在的问题，重点要解决好法律服务不到位、社会承诺不兑现、办理“人情案（证）”、不正当竞争等群众反映多、且屡教屡犯的顽症。2005年，在全体党员中还要开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。从现在起，我们要深入调查研究，摸清党员队伍的思想状况，认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，例如：一些党员的信念、信心问题；对政治理论学习不感兴趣；做表面文章，拉个人关系等问题。通过教育，提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。 三、强化业务培训，进一步提高队伍的业务水平和公正执法的能力 2005年是落实司法部《2001-2005年司法行政系统干部教育培训工作规划》和《2003-2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》两个规划的最后一年，各单位要从实际工作出发，通过组织集中培训、专业知识讲座、继续教育等多种形式，强化业务学习和在职学历教育，不断提高广大干警和法律服务人员的办案能力和执法水平。尤其要突出岗位技能的培训，按照“干什么学什么，需要什么学什么”的原则，采取脱产培训、集中办班、分层培训、专题讲座等多种形式和方法，重点抓好知识更新和知识面拓宽工作，不断提高全市司法行政系统广大干警的创新能力和应变新形势、新情况的能力。 四、坚持正面引导，进一步做好先进典型的培养和宣传工作 各单位要高度重视，要根据形势和任务，积极创新方法和内容，不断把“双先”、“文明处所”和“三十佳”等一系列争先创优活动引向深入。要提高认识，充分利用报刊、电台、广播等媒体和形式，大力宣传争先创优活动中涌现出的先进集体和先进个人，对在维护社会稳定等工作中作出突出贡献的，及时申请记功。通过典型的导向作用、标杆作用和辐射作用，使先进人物越来越多，不断凝聚队伍人心，鼓舞队伍士气，在全系统营造了一个爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的良好氛围，对促进各项工作的开展起到更好更大的推动作用。 五、进一步加强基层基础建设，重点加强司法所的组织建设 司法所是司法行政工作的基础。通过几年的努力，特别是2001年机构改革，司法所建设有了很大进步，去年全部通过了市级规范化验收。司法所建设的困难较多，但一定要继续去做，按照省厅的要求，努力实现司法所组织建设“机构独立、编制单列、人员齐备”的目标。第一，要市、区上下通力合作，进一步健全司法所机构。做到，按照行政区划单独设置司法所，每个乡镇（街道）设置一个，且严格与综治办分开；第二，进一步落实司法所编制。2001年，市编办核定全市司法所专项编制276人，落实情况不是很平衡，有的区县已经超编，少数区县还未落实到位，按照省厅要求，在2005年4月之前，将省厅下拨的所有司法行政专项编制落实到位，切实解决空编问题；第三，进一步充实司法所人员。市局已经向