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超大城市老年宜居房及设施可持续开发研究

超大城市老年宜居房及设施可持续开发研究   [摘要]统计数据显示我国超大城市人口正在进入快速老龄化,老年人口规模不断增大,增长速率持续提高,居家养老已成为绝大多数人养老方式的必然选择。超大城市老年人居住圈层式分布特点显著,中心城区正步入深度老龄化阶段;当前老年人所居旧住宅适老化改造率极低,既有社区养老服务设施和场地不足;养老地产开发刚刚起步,产品相对单一,目标客户仅为中高收入老人。因此,老年宜居房及设施的建设应采取新开发和再开发相结合的方式,增强老住宅再开发的力度,提升中心城区适老化改造普及率,做实新建小区养老住宅和设施的配建指标,不断丰富养老地产的产品线,以促进超大城市老年宜居房及设施的可持续开发 [关键词]人口老龄化;居家养老;养老地产;老年宜居房 [DOI]1013939/jcnkizgsc201630137 随着经济和城市的快速发展,我国特大城市正经历由地域性中心城市向移民城市转型的过程,城市的发展面临诸多新问题。老年人生活质量保障已成为社会公共保障领域的重大问题。当前我国老年人所居住宅都是按照中青年健康人群需要设计建造,未考虑老年人的生理功能和生活起居的特别要求,因此,在超大城市,如何有效推动开发建造针对老年人居住需求的老年宜居房及设施值得深入研究和探索 1超大城市老年人口规模和空间分布 11超大城市总人口规模和变动趋势 我国超大城市指市区的非农业人口(常住人口)总数在1000万以上的城市,首批成为超大城市是北京、上海、广州、深圳、重庆、天津等六市。首批超大城市当前都存在交通拥堵、环境污染等大城市病,地方政府希望控制人口总量,但是比较2000年、2010年人口普查数据,6大城市常住人口增长率远高全国平均水平;其中,北京和上海最为典型。2010年北京全市常住人口19612万人,同2000年人口普查相比,十年增加了6043万人。2000―2020年北京市总体规划期望,将2020年的总人口控制在1800万人左右;但是,2014年北京市统计公报显示全市常住人口已达21516万人。上海2010全市常住人口为230191万人,同2000年人口普查相比,十年增加了6281万人。2000―2020年上海市总体规划拟将2020年总人口控制在2000万人左右;然而,到2014年年末,统计公报显示全市常住人口总数已达242568万人。各市的统计数据清晰显示我国人口分布仍处在向超大城市集聚阶段,超大城市对人口的引力还将持续相当时间。纵观全球,以大城市为核心形成大都市区的地域空间模式是发达国家城镇化的主流模式。20世纪60年代后,美国的纽约、芝加哥,韩国的首尔、日本东京、英国伦敦等发达国家的大城市普遍形成了大都市区。[1] 12我国超大城市老年人口规模和变化趋势 世界卫生组织对老年人的定义为60周岁以上的人群;我国实行健康档案以来对老人的定义是65岁以上的老人。我国超大城市老年人口基数大,2000年以来,老年人口占常住人口比例呈快速上升趋势,户籍人口中老年人的比例更大。以广州为例,2010年全市常住人口中,60岁及以上老年人口1237783人;占常住人口的974%;65岁及以上人口为840870人,占常住人口的662%;同2000年相比,65岁及以上人口的比重上升06%。截至2013年年底,广州市60岁以上的老年人已达133万人,占户籍人口总数的1598%;市民政局预计今后一段时间广州市老龄人口还将以每年04%的速度递增,到2020年老龄人口将达17507万人,人口老龄化比例将达1878% 13超大城市老年人空间分布特点 谢波,周婕 以北京、上海、广州等城市为例研究大城市老年人的空间分布模式显示:各城市的老年人空间分布呈典型圈层特征,中心城区老年人口密集,老龄化程度高[2]。广州市老年人分布集中区域和密度分析结果(见下表)显示:广州市60岁及以上人口主要分布在海珠、越秀、白云、番禺、荔湾等五区;越秀、荔湾、海珠、天河等中心城区老年人口密度均超过1000人/平方公里,其中越秀区老年人口密度更高达535027人/平方公里 2超大城市老年人自理能力和养老模式分析 21老年人自理能力强 年老是绝大多数人要经历的人生过程,家有老人也是大多数家庭要面对的现实。老年期是一个漫长的过程,按年龄划分通常分为青年老年期(60-69岁)、中年老年期(70-79岁)、老年期(80-89岁)和长寿老年期(90岁以上)等四个阶段。我国超大城市现处于青年老年期和中年老年期这两个阶段的老年人口比例大,老年人生活自理率高,大多数老人在相当长时间内能享受基本健康、自助为主的生活。以北京为例,2010年人口普查数据显示:全市60岁及以上人口2344033人,其中60~64岁714676人,占老年人口比例为304

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