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动物权视野下的我国动物保护立法 动物权视野下的我国动物保护立法 　摘 要：本文通过分析动物权的定义及特点，正确认识我国动物保护立法现状，探索我国动物保护立法条件，对我国动物保护立法提出相应的建议。 　　 关键词：动物权；动物保护立法 　　 中图分类号：D922 文献标识码：A 　　 　　 1822年，世界上第一部有关动物福利的法律文件《马丁法案》在英国大众的争议下通过，这是人类在动物保护道路上的一座里程碑。时至今日，关于动物保护立法的争论一直在延续着。我国于1988年颁布了《野生动物保护法》，确立了野生动物生存、繁衍和受到保护的权利。然而，该法仅仅针对了野生动物这一范畴，对于猫、狗等普通的非野生动物的保护尚处于立法探究阶段。本文通过分析动物权理论，联系我国动物保护现状，试图探究我国动物权立法之路。 　　 一、动物权的定义及特点 　　 （一）动物权的定义 　　 动物权的概念是从人类几百年对权利的追求过程中扩展而来，是一个开放的概念。一般认为，动物权是与人权相互促进、共同发展的权利，动物权包括了一切动物所天生拥有的生存、繁衍、得到人类尊重和保护的权利。 　　 （二）动物权的特点 　　 1.动物权是一种朴素的具有传承性的价值观 　　 我国古代典籍中常有对动物保护的记录。《史纲评要》卷一《三皇五帝纪》有反对茹毛饮血、食肉寝皮的论道；西周《伐崇令》规定了勿动六畜，否则死罪；清代钱大昕所著《十驾斋养心录》中记载了宋高宗下诏禁屠包括鸡鸭在内的一切动物。而我国第一大宗教佛教也有戒杀放生、慈悲为怀的动物保护思想。可见在我国，动物权是一种长期传承的价值观。 　　 2.动物权具有法律特点 　　 数百年来，以保障动物福利为导向的动物权立法在世界多国开展，《马丁法案》初步将动物权阐述为生命权，同时在法理上认为人格权与动物权平等。因此，动物权的法律特点是相对平等性，即动物生存的权利、受人类保护的权利以及不受人类以积极或消极行为残害的权利。 　　 二、我国动物保护立法现状 　　 1988年11月8日，第七届全国人大代表大会常委会第四次会议通过了我国第一部动物权保护法案《中华人民共和国野生动物保护法》，该法于2004年修改公布，内容上仅规定了野生动物保护、野生动物管理、法律责任的问题，未涉及到动物福利以及普通动物保护方面。 　　 从目前我国立法上看，有关动物保护的法律过于保守，除了野生动物保护法、动物检疫法外，散见于其他法律规定中，没有形成一个全局性的、系统的法律体系。对于处罚残害动物的行为，手段和程度不明晰，缺乏实际操作性。 　　 而在受人期待的《中华人民共和国动物保护法（草案）》中，虽然保护对象扩大到普通动物，但偏于保护和管理宠物动物以及繁杂的程序、无主动物处理方面遭到了人们的诟病。 　　 笔者以为，中国动物保护立法的缺陷是保护对象狭窄、无大局观、无执行力与操作性。 　　 三、普通动物的法律保护 　　 普通动物是相对于野生动物而言的自然界动物，对生态平衡、环境保护具有重要的作用。近些年来发生的打狗、虐猫等事件严重威胁了普通动物的生存权，因此立法宜将普通动物列入法律的保护之下。 　　 自《马丁法案》颁布后，世界上已有百余部针对动物保护、动物福利的法律出台，内容逐步扩大、完善。欧美国家是动物保护立法先行者，例如英国《动物法（科学实验程序规定）》、《动物福利法》，美国《人道屠宰法案》、《动物和动物产品法案》。这些法案将各类动物置于平等的法律保护下，体现了法制对动物的人道主义保护和关怀。 　　 我国台湾省及香港地区受欧美法律影响也制定了相关动物保护法律、法规，严禁残酷对待动物，对动物保护的规定逐步明晰。国际社会基于共同的价值观念、道德情感、环保意识等因素的影响，逐步建立起了以《生物多样性公约》为核心的国际保护动物法制体系，这充分体现了动物保护已成为国际社会所共同关心的重大议题。 　四、我国动物保护的立法之路 　　（一）我国动物保护立法条件 　　 1.历史文化传统。如上文所述，动物权是一种朴素的传承性价值观，这种文化薪火相传，为动物保护营造了一个良好的文化氛围； 　　 2.经济、法制的发展。自改革开放以来，我国国民经济高速发展，经济愈发展法制愈要健全，我国动物保护立法工作有了经济和法制的基础； 　　 3.群众意愿。近年来，社会频发各类虐待动物事件，受到群众的广泛关注，随着群众动物保护意识的提高，相当一部分群众认为应该立法保护动物； 　　 4.国际经验。21世纪是一个开放、交流、合作的时代。对于动物保护立法，我国可以借鉴国际成功经验，适当采用拿来主义，有条件地移植国际动物保护先进思想； 　　 5.科学发展观的指引。科学发展观作为统领大局的指导思想，其全面、协调、可持续发展，统筹人与自然和谐发展的观点，是我国动物保护立法的方法论，为我国动物保护立法做了政治保障。