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辅导员在学生管理法制化中的作用 　　[摘 要] 学生管理由“人治”向“法治”发展是依法治国理念下高校学生管理的改革发展。本文分析了高校学生管理法制化的现实意义，阐述了学生管理法制化对辅导员队伍建设的基本要求，并在此基础之上，从辅导员多元化的角色定位、法制化建设环境的营造两个方面，论述了辅导员在学生管理法制化发展中的作用发挥，以更好地推进高校学生管理法制化的建设进程 [关键词] 辅导员；学生管理；法制化；作用；策略 [中图分类号] G641 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 12-0054-02 在依法治国的大背景之下，高校学生管理的优化与调整应转变过去“人治”的管理色彩，转而推进法制化管理，强调学生为主体地位下，学生管理的方法、模式的法制化改造。学生管理法制化的推进，是新时期高校学生管理建设的必然要求。辅导员作为学校学生管理的重要力量，起到承上启下的重要作用。面对法制化建设的进程，辅导员队伍建设有了新的要求，辅导员不仅要更新学生管理理念、严格执行管理制度，而且要规范学生管理行为，为学生发展创造良好的内外环境。辅导员在自我发展、自我适应的同时，应发挥自身的角色优势，明确角色的责任担当，推进学生管理法制化建设，契合新时代的发展需求 一 高校学生管理法制化的现实意义 在传统“人治”管理理念之下，基于行政管理手段的学生管理弱化了管理的法制化元素，学生处于被管理、被绝对服从的状态。随着学生法治观念、权利意识的不断提高，学校与学生之间的矛盾冲突日益凸显，不利于和谐校园的建设。因此，在新的时代背景中，高校学生管理法制化的推进，有其显著的必要性 首先，学生管理法制化是依法治校水平提高的必然要求。高校在贯彻落实依法治国基本方略的过程中，应推进学生管理工作的程序化、法制化，严格依照法律规定的内容、程序。学生管理工作是学校管理工作的重点，推进依法治校的基本面在于如何铺设学生管理法制化道路，将学生管理与依法治校紧密结合，整体布局、统筹谋划。依法治校水平的提高是不断创新、改革的发展过程，要依托学生管理法制化的推进，提高依法治校的纵深发展水平 其次，学生管理法制化是学生法治意识培养的重要途径。树立良好的法治意识，是高校思想政治教育的重要内容，也是学生走向社会所必需的文化素养。因此，学生管理法制化的推进让学生亲身参与到法制化的进程中来，感受到法治的魅力，法治就在身边，进而在思想上树立对法律的信仰，坚定的法治信念。这都是法治化进程中高校思想政治教育的必然要求，对于培养全面发展的人起到重要的作用 再次，学生管理法制化是理顺“校、生”关系的内在要求。学校与学生关系的明确，是法治理念践行的内在要求，也是对“以人为本”教育理念的契合。学生应作为管理的“主体”，尊重学生的个体发展、保护学生的权利，这些都是在学生管理中需要理顺和明确的重点内容。学生管理法制化突出以学生为中心、以权利保护为核心的学生管理模式，发挥学生自治的作用力，引导学生积极参与学生管理的主动性，创造更加开放式、多元化的学生管理机制 二 学生管理法制化对辅导员队伍建设的基本要求 1 更新理念：基于“法治”视域，更新学生管理理念 “人治”是传统的学生管理理念，强调学生的集中管理、绝对服从，而忽视了学生主体地位。当前，高等教育步入改革、发展的新时期，传统“人治”的管理理念，显然无法适应当前的管理发展需求。从学生学费的缴纳，到毕业走向社会，这些具体的改革措施，应强化学生管理的法制化，应建立法律地位的平等关系，将学校与学生之间的权利、义务建立在“法治”的大框架之中，“人治”逐步向“法治”的方向发展。辅导员作为学生管理制度的践行者，在学生管理中应尊重学生的个体发展，树立服务理念，将思想政治教育、职业生涯规划等工作落实开展，服务于学生的全面发展。在“法治”的视域之下，辅导员开展学生管理工作的不再是行政管理手段，而要以学生作为消费的主体，树立消费者至上的服务理念 2 强化执行：辅导员应强化对学生管理制度的有效执行 从党中央到地方，关于强化辅导员队伍建设的纲领性文件，明确了学生管理法制化进程中，辅导员队伍建设的新要求。从《普通高等学校辅导员队伍建设要求》，到《普通高校学生管理规定》，都强调辅导员队伍的规范化、法制化建设的进程中应从制度层面优化大学生思想政治教育的工作开展，规定学生学习生活的方方面面；从法律法规的层面调整学生管理制度，强化辅导员在制度执行中的重要作用。辅导员队伍应从学生管理制度出发、从法律法规出发，严格落实学生管理制度，对学校在管理中存在侵犯学生权利等的行为应提出相应的意见，为学校规章制度修改提供参考，承担起保障学生权利的重要责任 3 规范行为：辅导员应始终以“法治”理念规范管理行为 虽然在《普通高等学