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浅谈如何加强林业管理及可持续性发展
浅谈如何加强林业管理及可持续性发展
浅谈如何加强林业管理及可持续性发展
摘要:可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业管理中。文章从完善机制,强化责任;加强伐区监督管理;加强依法行政,强化森林资源管理与保护;强化资源培育、保护和管理工作等方面就如何加强我国林业管理及可持续性发展进行深入的探讨。
关键词:林业管理;可持续性;发展
中图分类号: [S7-9] 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0131-1
可持续发展包括三个方面的内涵:生态的可论文联盟www.LWlM.com持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展,是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件,而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业管理中。本文就如何加强我国林业管理及可持续性发展进行深入的探讨。
1 完善机制,强化责任
加强我国林业管理及可持续性发展,首先应该完善机制,强化责任。具体到地方林业管理部门而言,就要改签订目标责任书,各基层林业管理站将专门印发了《关于加林业管理的实施意见》,并对各村及护林员分别签订目标责任书。哪村若发生森林火灾或盗林事件2起以上的,年底林业生产工作不能评为先进,护林员管辖范围内若发生火灾或盗林事件2起以上,给予辞退处理;对林业案件处理实行公开化。在林业案件处理中,乡林站必须把处理结果及时向举报者、山主及所在村组进行公示,防止林业案件处理中的暗箱操作;实行一事一案,加强依法管理。对林业案件,实行一事一案、一案一卷,并分别报县林业局审批备案。
2 加强伐区监督管理
现代林业的发展要求我们不能滥砍滥发,而应该走可持续发展的道路。为了提高伐区管理质量,明确职责,落实责任,全面实行伐区管理责任制制度,并实行质量风险抵押金制度,同时把伐区管理纳入年度考核重要内容之一。林业局与林业站签订林木采伐山场管理责任书,林业站对每一片伐区应落实包片责任人,并签订伐区作业质量跟踪管理责任书;林业局与林业规划设计队签订林木采伐山场设计质量管理责任书,林业规划设计队应落实调查设计人员的责任,确保设计质量。同时,强化伐区检查。伐前设计仍实行由林业局监察室负责随机抽取、资源站组织检查的做法;各国有经营单位的伐区设计也要列入全市检查范围。伐后检查验收在各单位自查的基础上,在年底由林业局统一组织全市伐区质量检查验收。
3 加强依法行政,强化森林资源管理与保护
3.1 需要强化木材流通管理
加强木材运输证件的管理,建立健全木材运输证的领取、保管、发放和统计报告制度,规范发证程序,明确发证要求,确保发证质量,提高木材运输办证率;加快木材检查站的建设管理,合理调整州内木材检查站的布局;加强对木材运输管理人员的培训和管理,进一步规范木材运输监督检查行为。
3.2 加强自然保护区和野生动植物保护管理
加强自然保护区工作的管理、指导,选取1-2个市级自然保护区启动市级自然保护区示范建设工作;充分利用爱鸟周、野生动物宣传月等活动,组织开展《中华人民共和国自然区保护条例》及野生动物保护法
律法规宣传,进一步提高对野生动植物的保护意识;加强野生动物驯养繁殖场所的管理,坚决打击贩卖野生动物的不法行为。
3.3 切实加强森林防火工作 论文联盟www.LWlM.com
认真贯彻落实国务院修订的《森林防火条例》,全面落实地方各级人民政府行政首长负责制、包保责任制和森林防火成员单位职责制,加强森林防火指挥部办公室的建设和管理,突出抓好火灾预警监测、防火道路、林火阻隔等基础设施建设,加强森林火灾扑救应急演练,坚决杜绝群死群伤和重大森林火灾事故发生,降低森林火灾损失,确保森林火灾受害率在0.5以下。
3.4 进一步强化林业有害生物防治工作
全面加强监测预警、检疫御灾、防治减灾工作。将成灾率控制在4.6以下,无公害防治率75%以上,测报准确率84%以上,林木种苗产地检疫率99%以上;加强松材线虫病预防除治,认真开展好松材线虫病的春秋季普查工作;加强对外来包装材料的封堵,加大无植物检疫证运输的处罚力度,严防外来危险性林业有害生物的传入。
4 强化资源培育、保护和管理工作
建立森林资源培育和发展激励机制。在省、市两级从收取的育林基金中提出一定比例用于国家和省林业重点工程配套的基础上,市财政从收取的育林基金中提取一定比例对未享受项目资金补助的营造林予以补助,
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