“形势与政策”专题《产业转移与就业》.ppt

2012-3-20 “形势与政策”专题——《产业转移与就业》 “形势与政策”专题 产业转移与就业 一、产业转移概述 产业转移——是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是一个包含国际与地区间投资与贸易活动的、综合性的要素与商品流动过程，这是一个具有时间和空间维度的动态过程，是国际或地区间产业分工形成的重要因素，也是转移国（或地区）产业结构调整和产业升级的重要途径。 产业转移的类型 ——按照涉及地域范围的不同，产业转移可分为国内产业转移和跨国产业转移； ——按照转移客体中最突出生产要素特性的不同，产业转移分为劳动密集型产业转移、资本密集型产业转移和技术密集型产业转移三种； ——按照转移主体的性质、转移的内在机理不同，产业转移可分为市场扩张型产业转移和成本节约型产业转移。 市场扩张型产业转移指为占领外部市场进行的产业空间上的转移。 成本节约型产业转移指由于外部竞争和内部调整压力而进行的围绕成本节约目的的战略性迁移。 ——按照转移的空间流动方式不同，产业转移可分为水平转移和垂直转移。 水平转移指在同质区域之间发生的产业转移； 垂直转移指在存在梯度的异质区域之间发生的产业转移。 二、产业转移的条件和动因 条件： 一、区域间存在产业级差； 产业演进：劳动密集型产业→资本密集型产业→技术密集型产业。 二、区域之间生产要素的流动； 三、区域间存在产业利益差； 四、产业竞争。 动力： 第一，企业对利润最大化的追求； 第二，区域经济结构的变迁； 第三，生产要素供给结构的变迁； 第四，产品市场需求的变迁。 注 意 在产业转移过程中，不同地区的法律法规、政策、配套服务、基础设施以及人文环境、风俗习惯等非正式制度对产业转移的速度、方式、方向、作用等均产生重要影响。 三、国际产业转移的历史进程和趋势 1. 历次国际产业转移的进程和特点 进程： 第一次国际产业转移发生在18世纪末和19世纪上半叶，产业转移的路径是从英国向欧洲大陆和美国转移。 第二次国际产业转移发生20世纪五六十年代，产业转移的路径是从美国向日本和西德转移。 第三次国际产业转移浪潮开始于20世纪七八十年代，产业转移发生的主要区域在东亚地区。 第四次国际产业转移发端于20世纪九十年代，延续至今。这次国际产业转移的产业输出地有日本、亚洲“四小龙”、美国，产业承接地有东盟四国、中国大陆地区。 小 结 产业转移是经济发展的必然规律。产业的输出地区和承接地区都能从产业转移中获得经济快速发展的动力，尤其对于承接地区而言，更是实现经济快速发展的捷径。 2. 国际产业转移的新趋势 1.更加重视东道国本土的市场消费需求； 2.围绕获取技术和科研成果的产业转移逐渐突出； 3.研发中心伴随生产转移的趋势日益明显； 4.更多地围绕能源和原材料优势进行产业转移； 5.新兴产业成为国际产业转移的热点。 四、我国产业转移的现状 1.中国产业转移的历程 第一阶段（1979-1991）。我国承接国际产业转移处于起步阶段，承接的产业主要是以轻纺工业为代表的轻工业行业，加工贸易是我国承接国际产业转移的一个重要方式。 第二阶段（1992-2001）。我国抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇，承接了大量制造业的国际转移，进入了承接国际产业转移的快速发展阶段。 第三阶段（2002-至今）。我国进入承接国际产业转移新的高速增长阶段，成为世界上吸引直接投资最多的国家之一。 小 结： 中国对国际产业转移的承接一直是伴随着改革开放的深入而向前推进的。中国成为第四次国际产业转移受益最大的国家，维持了经济的持续高速增长，创造了中国经济发展的奇迹。 2.我国产业转移的现状和趋势 现 状: （1）区域差别大。 东部沿海地区：承接国际产业转移的主要地区，并在承接国际产业转移中实现了较快的增长。 中西部：外商投资企业投资所占份额少。 （2）承接产业主要集中在制造业。 （3）产业转移的方式以绿地投资为主，构建OEM代工基地。 趋 势 东部：产业升级。劳动密集型产业→技术密集型产业 中西部：产业（劳动密集型产业和资本密集型产业）转移的承接地。 五、产业转移的效应 1.产业转移对区域产业结构的影响； 2.产业转移对区域分工合作的影响； 3.产业转移对区域环境的影响； 4.产业转移对劳动力就业的影响。 六、把握产业转移带来的机遇 1.历次国际产业转移对就业的影响 第一次国际产业转移发生在工业化初期，转移的产业主要涉及纺织业等劳动密集型产业。美国走上了工业化道路。 第二次国际产业转移推动了美、日、德等发达国家劳动生产率的迅速提高。就业结构变化大，对就业劳动力的科技水平要求提高。 第三次国际产业转移中，