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个人所得税改革——如何体现效率和公平背景： 日期：2011-4-10 作者：无忧论文网 编辑：nobody 点击次数：15 销售价格：免费论文 论文编号：lw201104102102321698 论文字数：5542 论文属性：职称论文 论文地区：中国 论文语种：中文 收藏：del.icio.us google书签 雅虎搜藏 百度搜藏 新浪vivi 和讯网摘poco网摘天极网摘qq书签饭否mister-wong365网摘LiveDiggDiglog 关键词：效率标准 公平标准 莫里斯最优税 中国论文 职称论文 　　 [摘　要]　经过十多年的运行,中国现行个人所得税在增加财政收入和调节社会财富差距上作出贡献后,其弊病也在不断突出。为了能让个人所得税在国民经济中近一步发挥其重要作用,个人所得税改革势在必行。本文就是围绕这个课题展开研究,通过吸收世界各国税制改革的理论与实践成果,对中国现行个人所得税进行分析,同时提出其改革方向和措施,促进中国个人所得税更加合理,更有效率,更加公平。 　　 [关键词]　效率标准 公平标准 莫里斯最优税 How To Embody The Efficiency And Equity In The ReformO f Individual Income Tax Abstract:Through the operation ofmore than ten years, the disadvantage ofChina current Individual IncomeTax isconstant and outstanding aftermaking contributions in fiscal revenuesof increasing and regulati on ofwealth ofsocie-ty at the disparity. In order to play an important role further in national economy, /shuishou/the Individual IncomeTax is re-formed imperativly.Through absorbing the theory of the tax system reform of countries all over theworld and prac-tice achievement, this text launches research around this subjectwith analysing to Chinas current Individual In-come Tax, and proposing reforming the direction andmeasure atthe same time. It ismore reasonable, efficien,t fairto promote the Chinese Individual IncomeTax. 　　 Key words:efficiency criterion; equity criterion; Morrisoptimum tax 1　前言 由于中国20多年来的经济高速发展,个人收入的增长也不断突破记录的同时,随之而来的是诸如收入不公,贫富分化等问题,且大有严重的趋势。虽然中国已于1993年10月31日修改了《中华人民共和国个人所得税法》,但是现有税法的种种缺陷和不足,还是引起了广泛的关注和争论,改革的呼声日渐高涨。 　　事实上, 20多年来,世界各国对税制改革的理论和实践研究的脚步一直没有停止过,世界税制改革也体现出了一些新的趋势。我们不妨先了解一下这些新的发展,对个人所得税这一单独税种的税制改革也有裨益。 　　从理论上讲,课税原则不外乎两个:效率标准(effi-ciency criterion)和公平标准(equity criterion)。下面我们分开谈一下这两个标准。 　　效率标准又分为两类:一是税收的经济效率标准,一是税收的制度效率标准。经济效率通常与税收中性(neutrality)有关。所谓税收中性,即政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况,否则便会影响消费行为或生产行为,就会改变私人部门税前的资源配置状况。但是我们知道,现实中这种税收中性总是存在或多或少的偏差和损失。经济效率就是将这种偏差和损失最小化,尽量减少对市场经济产生程度不同的扭曲。如果将这种损失视为税制的超额成本,无疑是增加了这种成本。制度效率则是指政府设计的税收制度能在筹集充分的收入基础上使税务费用最小化。 　　公平标准同样也分为两个标准:横向公平和纵向公平。 　　横向公平是指具有相同福