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第三章 产品质量法 引例：广州高校遭遇假货围城 产品质量直接涉及消费者的根本权益，国家有必要进行干预。 《南方日报》 2012-3-7 A19版报道：《广州高校遭遇假货围城》 2010-3-9同版追踪报道：《穗重拳打击高校周边假货》 第一节 产品质量法概述 产品 一 产品质量 二 产品质量法 三 产品质量监督管理体系 四 一、产品 《产品质量法》第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。 本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。 建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。 《产品质量法》第七十三条 军工产品质量监督管理办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 因核设施、核产品造成损害的赔偿责任，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 产品的特征 1、必须经过加工、制作。指经过工业和手工业加工制作的工业产品、工艺品以及经过加工的农产品。 排除：未经加工的天然品、初级农产品 2、必须用于销售，即投入流通的商品。 排除：自产自用的和禁止销售的物品。 3、其他法定除外：建筑工程、军工产品、核设施和核产品 司考真题 （2000年试卷三）第31题 31.依照《产品质量法》的规定，下列何种产品属于该法所称的“产品” A.芝麻油 B.大坝 C.冰毒 D.电力 二、产品质量 产品质量：指国家有关法律、法规、质量标准以及合同约定的对产品适用、安全和其他特性的要求。 具体而言，产品质量指产品满足人们日常需要的适用性、安全性、耐用性、可维修性、经济性和卫生性等特征的总和。 产品不适用和产品不安全是最主要的两大产品质量问题。 产品质量要求 《产品质量法》第二十六条 生产者应当对其生产的产品质量负责。 产品质量应当符合下列要求： （一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； （二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； （三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 案例：广州童车案 三、产品质量法 调整产品生产、流通、消费过程中发生的产品质量关系的法律规范的总称。 狭义：仅指《产品质量法》 广义：一切调整产品质量关系的法律规范。 包括但不限于：《产品质量法》（1993年实施，2000年修正）、《中华人民共和国标准化法》（1988）、《中华人民共和国食品安全法》（2009）、《中华人民共和国药品管理法》（2001）、《中华人民共和国认证认可条例》（2003）、《产品标识标注规定》（1997年）、《缺陷汽车产品召回管理规定》（2004） 调整对象 产品质量监督管理关系 :指国家各级产品质量监督管理部门与生产者、销售者之间在产品质量监督、管理活动中产生的规制关系 产品责任关系：经营者和消费者在产品消费过程中发生的社会关系。 四、产品质量监督管理体制 产品质量监督管理体制：指国家为加强产品质量的监督管理而设置的管理机构，以及划分各管理机关间职责权限的制度。 依照《产品质量法》的规定，我国产品质量管理体系包括以下层次有别、任务不同的机构： 1．国务院产品质量监督部门（国家质量监督检验检疫总局）主管全国产品质量监督工作。 2.国务院有关部门（工商总局、卫生部）在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 3.县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 4.县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 国务院 国家质量 监督检验 检疫总局 卫生部 国家工商 行政 管理总局 国家认证 认可监督 管理委员会 国家标准化 管理委员会 国家商标局 国家专利局 食品药品 监督管理局 国家中医 药管理局 国家产品质量监督管理体制 分段管理体制 产品质量法第70条 质监局和工商局如何分工？ 生产领域的产品质量问题，质监局负责，工商局予以协助；而销售领域的产品质量问题，由工商局负责，质监局予以协助；但相互有交叉 如：新疆自治区办公厅的文件 职能交叉、职责不清容易导致部门之间相互推诿，出现监管空白 如：阜阳“大头娃娃”奶粉案 地方探索：深圳取消工商局、质监局、知识产权局，组建市场监督管理局 第二节 产品质量监督管理制度 产品质量标准制度 企业质量体系制度 产品质量认证制度 产品质量监督检查制度 缺陷产品召回制度等 一、产品质量标准制度 产品质量标准是指对产品的结构、规格、质量、检验方法所作的技术规定。 对产品质量实行标准化管理，是