呼包银——集通线经济带开发战略初步构想.pdf

维普资讯 匮愚愚凹宦 呼包银一 集通线经济带的区域范围殛提 出的背景 一 、 经初步研究界定 ，呼(和浩特)包 (头j银 (川)一集 (宁)运 (辽)线 经济带 (简称呼包银一集通绂经济带)以京包—包兰铁路及集通铁褥为主轴 线．以呼和浩特 、包头 、银川等城市为节点，依托主要交道干线，延律辐射 内蒙 古和宁夏大部分地区以及陕北的部分地区，总面积约130万平方公里．总人 日 3000多万。该经济惟具备国家西部大开发重点区域的多种条梓。加快速一地区 的开发建设，对于推进我国西部地区发展具有重要的战略意义。 国家 《“十五”计划纲要≥在 “实施西部大开发战略”部分册 捂出： “依托甄欧大陆桥 、长江水道 ．西南 b海通道等交通干线及中心城市，以线 开 笈 战 略 初 步 掏 想 申点，以点带面。实行重点开发．促进西陇海兰藩线经济带、长江上鼬_经济 呼包银●集通线经济带开发战略课题组 带和南 (宁)贵 (阳)昆 (驯)经济区的形成，提高城镇化水乎” 这标意 着我圃州椰礁点开发战略正式形成：在 《纲要》的起草过程 巾内蒙古还没有 被列入 ”大西部” 呼包银一集通线经济带 自然没有被作为重点区域寒考虑 2000年l0月内蒙古正式进人西部以后，国务院发展研究中心发展战咯与 区域经济部部长李善同等高级专家充分认识到了京包一包兰线上 “呼包银经 蕲带”的重要性，于2001年8月在给国务院的一份关于 西《部产业结构调整 的基本思路》报告中率先提出： “现在把内蒙酋也作为西部地区 。鄹么京 包一包兰线也应陵成为另一条西部开发的轴线，目标是建立呼 (jl；ll浩特)包 (头)银 (川I)经济带”。只 ·r惜这一正确观点提出的时候，已是九届垒国人 大四次会议批准 《”十五 汁划纲要》之后。西部开发重点区域盼大局l已定。 2002年2月，国家汁委 西部开发办制定出台了 《“十五”西部开发总体 规划》 (以下简称 《总体规划》)。这个规划 依据国家 《“十五”计期纲要》 把西部开发重点区域确定为 “西陇海兰新线经济带 、 “长江上游经济带”、 “南 (宁)贵 (m)昆 (明)经济区 ，另~F／Jn了 “西藏、新疆等少敷民族真 治地区” 总《体规划》把 宁夏沿黄地区 、 “内蒙古河套地区”、 “三 西’能源重化工基地 作为西陇海兰新线经济带的次级开发区域。从区域经 济的内在联系及与其它经济区的关联性考察，呼包镊一繁通线经济帮的主要 经济流向是东向环渤海经济区，而不是西向西陇海兰新线经济带 。由此荀