第六章中央银行(上).pptVIP

第六章 中央银行 一，产生的历史背景 1，商品经济的快速发展：按资本主义生产方式组织起来的工商企业和新式农业占据社会生产的主导地位。 2，商业银行的普遍设立。 3，货币关系与信用关系广泛存在于经济和社会体系之中： 存款者把货币作为资本让渡为社会广泛接受； 银行为资本的联合和社会筹资提供条件和便利； 银行贷款直接扩大了企业资金； 通过办理商业票据贴现承兑抵押等将商业信用转化为银行信用。 4，经济发展中新的矛盾显现，信用体系比较脆弱； 信用规模扩大缺少有效和稳定的制度保证； 分散发行货币的被接受程度差异很大； 票据交换和结算业务的增长使速度减慢；  二，客观经济原因 1，信用货币的发行。 银行破产和经营不善导致银行券不能及时兑现的情况时有发生； 分散发行的货币流通范围与社会化大生产不适应； 多种货币于货币作为一般等价物的本质之间的矛盾给社会生产和流通带来困难。 2，票据交换和清算。 票据交换和结算业务的增长使速度减慢，需要有权威机构集中进行； 3，银行的支付保证能力。 银行支付发生困难情况的发生既损害了存款人利益，又不利于银行业的稳定，适当集中银行的一部分现金作为准备金，由权威机构作为最后贷款人帮助克服支付困难成为必要。 三，形成和发展 第一阶段：瑞典银行（1656），1668年改为国家银行。 英格兰银行（1694），但最早具有中央银行的基本性质和特征。建立英格兰银行的初衷是为英国政府筹集和提供资金，作为交换条件，英国政府不允许在伦敦建立其他股份制银行和发行货币。1833年国会通过法案，规定英格兰银行的银行券是全国唯一的法偿货币。这一时期，央行尚未垄断货币发行权，不专一行使中央银行职能，商业银行与中央银行结合的私人所有的金融机构。 第二阶段：1844年英国国会通过《皮尔条例》，将英格兰银行分为发行部和银行部，将货币发行业务和银行业务分离，奠定了现代中央银行的组织模式。规定除英格兰银行外，其他银行的货币发行额不得超过条例通过前12周内平均流通量，没有发行过货币的银行和新成立的银行不得发行货币。如果银行合并，自动丧失原有的发行额度，并将额度转移给英格兰银行。货币的发行权逐渐集中到英格兰银行。随英格兰银行地位的提高，很多商业银行都将存款存入英格兰银行，便利了商业银行之间划拨清算，1854年英格兰银行成为英国的票据中心，实行对各银行之间清算差额进行结算的方法，极大地简化了结算手续。  英格兰银行成为各国仿效的榜样。 1913年美国会通过了《联邦储备条例改革方案，正式建立美联储。至1913年，有29个国家建立了中央银行，包括1905年建立的具有部分中央银行职能（铸造货币、代理国库、发行纸币、经理公债）的大清户部银行。 1920年在比利时的布鲁塞尔召开的国际经济会议上，提出了各国应努力使财政收支平衡，消除通货膨胀的根源，应建立中央银行制度并应使中央银行为稳定币值对政府保持独立性，执行稳定的金融政策。 1922年在瑞士日内瓦的会议上又再次建议没有建立中央银行的国家尽快建立中央银行。其间有40几个国家建立了中央银行。我国于1928年建立了中央银行。 第三阶段：第二次世界大战以后，各国普遍建立了中央银行。 为了利用中央银行推行财政金融政策，加强了对中央银行的控制，法国于1945年，英国于1946年将法兰西银行和英格兰收归国有。 德国由国家投资创建了德意志联邦银行。 美国通过《充分就业法》、日本通过《新银行法》，在法律上规定了中央银行在促进经济发展和就业方面的职责。? 第二节 中央银行体制比较一，中央银行的类型1，中央银行的资本组成类型  1）国家所有的中央银行 英、法、德、荷 2）半国家的中央银行 日本银行（55%政府认购）比利时（50％国有） 3）私人股份制中央银行 意大利，美国 （私人股份资本）  2，中央银行组织结构的类型 1）单一中央银行体制 英、法、日、意 2）二元中央银行体制 原苏联  3) 联邦银行制 美国 德国 4）准中央银行体制 新加坡、 香港  5）跨国中央银行体制 欧盟  反对中央集权是美国政治的特点，同时美国人对金融业持怀疑态度，因此，美国建立中央银行的两次企图都遭到反对而归于失败。一次是在1791年建立的第一美国银行，于1811年在期限到来时没能获得延续而解散。另一次是18