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汤恩比馆 社区早期型态之一,由巴涅特(Samuel Barnett、Vicar of St Jude’s)于1884年所创立。 之所以取名汤恩比,是为纪念献身此一运动而英年逝世之学生汤恩比先生(Toynbee、Arnold)而它主要的内容是解决工业化以及社会化所产生的新兴问题,特别是贫穷问题。 而为了解决这个问题只好结合有共识之人士大家一起致力改革。 他们认为让受过高等教育的知识分子与贫民一起生活,不仅有助于舒缓社会的阶级差距,实现政治上的民主与平等,更能使穷人有受教及享受文化生活的机会。 此外,共同生活可加深知识分子对贫穷问题的了解,更能促成贫穷问题的合理解决。 东伦敦圣犹太牧区森姆班勤牧师为了使在大学就读的学生对居住于贫民区的劳工阶层有更深了解,而在贫民区兴建了「汤恩比馆」,此馆也被称为「大学睦邻区」,目的是使大学生也能与现实生活不脱节,使贫与富拉近,也能使大学学生与工人们拉近而互相学习。 而汤恩比馆和它里面的居民们对于劳工阶级的教育也有相当可观的贡献:他们为劳工提供了夜间延伸学习、思辩和讨论的空间和课程,也增进了当地的文化团体及协会的形成。巴涅特夫妇曾经一度想要将汤恩比馆变成「劳工大学(working man’s university)」。 同时,英国的工艺学校和一些夜间学校也开始发展。而汤恩比馆最主要的贡献,则是为这样创新的服务提供了一套测量和品质标准。 它最主要的工作方法则有四项: 1.工作者与服务对象相处在一起 2.以居民的需求做为工作的重点 3.充分运用当地的民力 4.使各地的社区睦邻中心成为当地的社区服务中心,介绍本国和外国文化。 赫尔会馆 珍.亚当斯 (Jane Addams) 亚当斯出生于1860年9月6日,曾生过一场大病,病愈之后,她在1883年至1885年,以及1887年至1888年到欧洲进行了两次参访。她和同行的伙伴爱伦.盖兹.史达 (Ellen Gates Starr) 为了要让芝加哥市的贫苦移民也能得到帮助,她们回到伊利诺州,并且买下了芝加哥当地的「赫尔大厦」 (Hull mansion) 。 一开始,「赫尔之家」 (Hull House) 只是一间幼稚园,提供需要援助的家庭必要的协助,但是后来却有更多的事情需要进行。这两个人该怎么解决因为贫穷所引发的各项严重问题呢? 后来有很多人前来帮忙,其中大多数是妇女。因此,赫尔之家进一步扩大规模,包括了托儿所,还开设许多教育课程、社交场所、以及社区厨房等等。 在赫尔之家所办的一场圣诞节派对上,有几个小女孩拒绝接受亚当斯送给她们的糖果,亚当斯感到非常惊讶。后来她发现这些小女孩平常在糖果工厂工作的时间实在太长了,让她们看到糖果就讨厌。很快的,亚当斯、史达,还有其他赫尔之家的人员,开始推动制订童工法的运动。此外,她们也为了争取妇女权益以及国际和平而努力。 珍亚当斯1931年,亚当斯获颁诺贝尔和平奖 赫尔大厦中穷人的孩子在学钢琴弹奏 珍.亚当斯与住在贫民区的穷人一起工作 (二)国外社区服务的发展 1.英国的社区照顾 英国的社区照顾,作为一种运动起始于20世纪50年代,最初是针对“住院式照顾”提出来的。“住院式照顾”是政府兴办大型福利院舍,雇用大批工作人员对无依无靠的老年人和残疾人实施住院式集中照顾,这种照顾方式虽然较好地解决了被照顾者的日常生活需要,但由于使他们脱离了长期生活的社区,精神生活难以得到满足,引起了人权主义者的批评。同时,政府的财政负担也越来越重。在这种情况下,英国开始逐渐改变住院式照顾,推行社区照顾。 社区照顾有两层含义:一是社区内照顾,也就是不使被照顾者离开他们所熟悉的社区,而是在本社区内对其提供生活服务;二是由社区来照顾,也就是动员本社区的人力资源,运用社区支持体系开展照顾服务。社区照顾使被照顾者能够像正常人一样在自己熟悉的社区环境里生活,而不再产生被抛弃感,从而受到了普遍欢迎。至70年代,社区照顾在英国各地已相当普及. 社区照顾的主要形式有:(1)由地方政府出资兴办的社区服务中心。工作人员大都是政府雇员,活动经费主要来自政府拨款,基本上属于无偿服务。(2)开办社区老年公寓。为社区内有自理能力但身边无人照顾的老年人提供的一种服务设施,其收费标准相当于政府发给每个老人的养老金。(3)开办社区老人院。集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。(4)家庭照顾。这是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施,具体表现为由家庭成员进行照顾,但政府发给适当的津贴。(5)上门服务。服务项目包括上门送餐或做饭、洗衣、洗澡、理发、打扫卫生、购物、(聊天)、陪同上医院等等。(6)设立短期护理机构——暂托处。主要是为了解决因家庭有事外出或离家度假而得不到照
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