在全区社区培植拉练调剂会上的讲话3.docVIP

在全区社区建设拉练调度会上的讲话（2009年6月 日）＊＊＊同志们：　　今天，在这里召开社区建设拉练调度会，主要目的是总结和部署我区社区建设工作，继续推进社区建设实现新突破。刚才大家通过拉练的形式，实地看了几个有一定代表意义的社区，应该说，通过拉练我们对全区社区建设情况有了更加深刻认识和了解。民政局长也介绍了近年来我区社区建设的基本情况和取得的主要成效，并就如何开展好下步社区建设工作，提出了指导性意见和工作部署，我很赞同也很受启发。希望大家对这次会议一定要高度重视，回去后切实抓好落实。下面，结合我区的实际，就如何进一步抓好社区建设工作，我着重讲四点意见。　　一、认清形势，统一思想，充分认识推进社区建设的重大意义 社区是社会服务深化发展的产物，随着社会主义市场经济的发展，社区的地位和作用也被越来越多的人所认识，加强社区建设已经成为城市发展和改革面临的一项重要而紧迫的任务。首先，推进社区建设是适应改革开放和经济社会发展的需要。近年来，城市社会结构发生了巨大变化，一是社会成员传统的管理体制和管理方式已被打破，大量“单位人”转变为“社会人”，大量的“农村人”变成“城里人”，使城市基层管理组织面临许多新的矛盾和问题，表现出许多不适应性，迫切需要建立一种新的社区管理模式，以顺应新形势下城市基层管理的要求。二是社会服务职能发生了明显变化，随着企业改革的深化，原来由企业承担的社会服务功能转嫁到社区，社区的任务增加不断增加。同时，建立一个独立于企事业单位之外的社会保障体系和社会服务网络，也需要社区发挥主体作用。三是随着人民群众生活水平的不断提高，群众对诸如知情权、话语权、参与公共管理权等民主权力的落实，要求得愈来愈强烈。同时，住房、医疗、养老、就业等各项制度改革又在不断的深入，促使城市居民和各类经济组织与所在社区的关系愈来愈密切，对社区服务的依赖度越来越大。因此，只有搞好社区建设，才能使社区服务功能跟上改革开放和社会经济发展的步伐，才能不断实现以人为本，满足群众多层次、多样化的需求。　　其次，推进社区建设是巩固党的执政基础、加强社会主义民主政治建设的需要。社区居民是我们党的基本群众和依靠力量，社区组织是党在城市基层工作的重要依托，这是我们做好城市各项工作的基础。“基础不牢、地动山摇”。从巩固党的执政基础方面来看，在加强社区建设的过程中，发挥好社区组织的作用，做好社区群众工作，就能进一步密切党同人民群众的联系，把广大群众紧紧团结在党和政府的周围，推进改革开放和现代化建设就有了力量源泉。从加强社会主义民主政治建设方面来看，在加强社区建设的过程中，通过不断加强基层居民自治组织建设，完善基层民主的各项制度，保证居民充分行使民主权利，真正实现当家作主的愿望。群众的期望得以实现，精神就愉悦、心情就舒畅、干劲就充足，参政议政的热情就高涨，这就有利于加强群众自身的思想道德文化建设，有利于建立居民群众自我参与、自我教育、自我管理的机制，保证社区居民依法管理好自己的事情，把社会主义精神文明建设的各项活动落到实处。　　第三，加强社区建设是推动我区两个文明建设再上新台阶的需要。近年来，特别是新一届区委班子组建以来，始终把社区建设摆在重要位置，列入重要议事日程，坚持围绕实现＊＊＊＊的奋斗目标，掀起了加强社区建设的新高潮。全区上下形成了你追我赶，争先创优的良好氛围，社区建设取得长足进步，形成了一些工作基础和特色，有效地促进了我区经济社会发展，提高了城市管理水平和服务保障能力，提高了人民群众生活水平和生活质量。但是，应该清醒地看到，我区的社区建设工作是从2006年开始，以每年投入2000万的速度真正起步。总体看，社区建设水平与新形势、新任务的要求和广大居民群众的实际需要相比，还存在着不少的差距。一是认识不到位，思想观念还不适应形势需要；二是社区建设的基础和条件还较薄弱，社区建设发展不平衡；三是争先进位、创新发展意识还不强，工作标准和要求还不高，缺少响当当的特色品牌；四是群众的认可度和参与程度还不高，社区建设的合力尚不足。对此，我们必须有清醒的认识。　　 二、确立目标，理清思路，走出一条适合我区实际的社区建设之路 社区建设涉及面广，是一项复杂的系统工程，要抓好这项工作必须明确思路，形成共识。　　基本思路：就是坚持以人为本，服务居民；资源共享、共驻共建；责权统一，管理有序；扩大民主，居民自治；因地制宜，循序渐进的基本原则，按照“着眼基层，注重基础，服务为主，群众参与”的基本要求，突出抓好“一街一品、一居一色”建设。工作目标：概括起来就是两句话：一句是提高居民生活质量，一句是提高社区文明程度，这两条也是我们加强社区建设的宗旨。硬件上要达到每个街道办事处都要至少有一个国家级和省级的精品示范社区；软件上每个办事处至少要有一个特色鲜明的服务载体工作