消防论文 Microsoft Word 文档.doc

????? 国外志愿消防一瞥 随着消防工作的发展，志愿消防已成为消防社会化工作的一支重要力量，并在日常消防管理工作中发挥着举足轻重的作用。在我国，志愿消防队伍不是很健全，还停留在初期阶段，对志愿消防队伍的建设、管理等一系列问题，还有待于进一步加强和完善。笔者现介绍部分国家的志愿消防情况，希望能对我国的志愿消防工作有着借鉴意义。 　　德国 　　德国的志愿消防制度有200多年的历史，已经比较完善。德国法律规定，身体健康、品行良好、有献身精神的德国公民才可以申请成为志愿消防员。担任志愿消防员满2年以上者，可优先录用为职业消防员；人口在10万以上的市、镇建立职业消防站，人口5万至10万的建立以职业消防员为中心、志愿消防员参加的消防站；人口5万以下的建志愿消防站。目前全国有1485个志愿消防站，140万名志愿消防队员。志愿消防站归当地政府领导，经费由政府拨给。 　　志愿消防站有两种。一种全部由志愿人员组成；一种由志愿人员和少量职业人员混合组成。在有职业消防站的大城市，志愿消防站负责协助职业消防站灭火救援和组织社会消防活动；在没有职业消防站的市、镇，志愿消防站既负责灭火救援，还负责防火监督。汉堡等大城市还负责医疗救护工作。　　志愿消防站采取轮流值班制。一般的消防站每班只有三至四人值班，主要负责日常的设备维护、接警、调派等工作。一旦有火警，调度中心即通过无线寻呼（广播式）或电话召集其他志愿消防员。消防员无论在做什么，都必须立即放下手里的事赶赴消防站，按照平时的分工投入灭火救援工作。 　　志愿消防员是兼职的，要完全志愿无偿地在消防站从事灭火救援工作。志愿消防员参加灭火救援工作没有任何报酬，消防站只是定期给予一定的通讯、交通补助，额度很小。上班时间接到报警参加灭火救援工作，本单位不扣工资，单位的损失由政府给予一定的补贴。 　　为了做好志愿消防员的培养工作，德国各地吸收了约占志愿消防员总人数20~30%的10至17岁的在校学生作为预备人员。他们不直接参加日常值班和灭火救援工作，但定期参加训练及消防站组织的其他活动，逐步掌握消防知识和技能，为成年后参加志愿消防组织做好准备。 　　澳大利亚 　　澳大利亚地广人稀，森林覆盖面积大。该国以志愿消防站为主，志愿消防站大大多于专业消防站。如维多利亚70多个城市中，有20多个专业消防站、300多名专业消防员，有1300多个志愿消防站、7万多名志愿消防员；新南威尔士州城市消防局（即悉尼城市消防局）328个消防站中志愿消防站有207个，6100名消防员中志愿消防员有3400人；新南威尔士州乡村消防局2500个消防站中有志愿消防站2150个，7万名消防员中有志愿消防员6.7万人。所有志愿消防站都由政府按照规划建设营房和配备车辆。每个消防站有1~3辆消防车和各种装备。志愿消防站的消防员由社会人员自愿报名，经过选拔、培训，考试合格后录用。消防员轮流值班。平时，消防员每周有两个小时轮流到消防站维护装备器材，发生火灾或灾害事故时，调派中心用电脑直呼当班消防员，消防员接到指令后5分钟内赶到消防站，需要增援时再调派其他人员和车辆。法律规定，凡16至80岁经过消防培训的志愿人员都可以当消防员。志愿消防员不拿工资，政府负责人身保险。因灭火救援负伤的，工资照发，医疗费由保险公司支付。由于消防事业是一项慈善事业，在公众中威望很高，因此，志愿参加消防员的有不少是公司老板、职员、警察、医生、律师、农场主等。 　　匈牙利 　　匈牙利是欧洲消防工作搞得较好的国家之一。早在1876年就成立了职业消防队、志愿消防队、企业消防队和青年消防队。职业消防队除担负城市和特种企业的防火灭火任务外，还负责自然灾害抢救和技术援救、对其他消防队的业务指导和技术培训。志愿消防队是第二大消防主力军，共5万人左右。其任务一是协助职业消防队灭火救灾。全国城市中3级以下的火灾都由志愿消防队负责扑救；二是检查防火措施落实和执行情况；三是协助职业消防队培训企业消防队，并负责对公民和学生普及消防知识，进行消防教育；四是搞好农村消防工作。青年消防队是志愿消防队的后备军，主要由青少年学生组成，年满12岁的可加入少年消防队，学习基础消防知识，16岁过渡到青年消防队后即可参加小型灭火。 　　美国 　　美国是一个主要依靠志愿人员灭火的国家。有消防员110万人，其中志愿消防员超过80万人。约有78%的职业消防员在管区人口超过2.5万人的消防局服务，约有94%的志愿消防员在管区人口不满2.5万人的消防局服务。 　　全美国共有消防局30587个，其中有2017个消防局只使用职业消防员，有1257个消防局主要由职业消防员构成，有23151（占75%）个消防局全部由志愿消防员组成。 　　法国 　　法国内政部民防与民事安全局，下设含消防救援处在内的“二室四处一中心”。全