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第 27 卷第 6 期 唐山师范学院学报 2005 年 11 月 Vol. 27 No.6 Journal of Tangshan Teachers College Nov. 2005 清 末 禁 种 鸦 片 述 略 苑朋欣 （河北师范大学 历史文化学院，河北 石家庄 050091 ） 摘 要：清末国内罂粟大量种植，鸦片烟毒泛滥成灾，给社会造成极大危害。自 1906 年始，清政府改变以往 驰禁政策，从禁种入手，很抓禁烟，制定了较为正确的禁种政策和措施，决心扫清烟毒，为民除害。各级官吏也 大都于禁种一事认真执行，通过各方努力，禁种取得巨大成就。 关键词：清政府；禁种；鸦片 中图分类号：K253.9 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2005 ）06-0078-03 鸦片学名罂粟，在国内的种植由来已久。但在咸丰以前， 禁政策。如 1876 年定严戒栽种罂粟例；之后，驻英使臣郭 由于清政府的严禁政策，虽因走私一度输入甚众，但国内的 崇焘、山西巡抚曾国荃、陕甘总督左宗棠、山西巡抚张之洞 种植数量却极微。1858 年，中英《通商章程善后条约》签 等相继奏请严禁民间栽种罂粟，并严订章程，对违者重惩。 定后，鸦片成了合法商品，输入中国的鸦片急剧增加，与此 但由于清政府对禁烟缺乏信心，且“朝令夕更”，加以各地 同时，国内的种植面积也日益扩大。早在 1857 年，闽督王 官吏视鸦片种植为利源，“图收亩税”，作为增加财政收入的 懿德奏请抽捐济急，从洋药土药中征收捐税，暂作兵饷，1859 手段，致使禁种鸦片成效甚微。再者，禁烟必须禁种、禁吸、 年议准后，变成正税。从此，种植罂粟获得官方许可，并得 禁销三者相辅而行，但在当时的情况下，禁烟的关键是禁销， 到各级地方官吏的鼓励。特别是光绪初年，李鸿章公然主张 是如何对待外洋鸦片的输入，如果只禁内而不能禁外，禁烟 广种罂粟，增加厘税，籍以济饷需，并以此抵制洋药输入。 也将难有成效。可以说，清政府 1906 年前禁种所以没有成 在这种饮鸠止渴的误国政策下，鸦片种植业便以空前的速度 功，最重要的一条原因就是不能解决洋鸦片的输入问题。能 在全国各地迅猛发展起来。光绪年间，“中国如四川、陕、 否禁绝或限制洋烟入口，决定了禁烟的成败。清政府对此次 [1](P5593) 甘、云、贵、山西、江淮等处，皆为产土最盛之区”， 禁烟非常重视，视“为自强第一要政”，经外交努力，1907 “各省鸦片烟地，几如鳞比”。[1](P5972)烟害最巨的山西一省 年 12 月签定了中英禁烟条约，约定 1908 年 1 月起为洋烟实 几乎到了“无地不种”的程度。随着鸦片种植面积的扩大， 行递减运数之期，终于解决了洋烟进口问题，为国内的禁种 鸦片产量也大幅度增加，1900 年中国土产鸦片 376 000 担， 成功创造了条件。 1906 年增至 584 800 担，[2](P458)清末社会几乎成了一个鸦 在解决了洋烟进口问题后，由于禁