国际社会廉政建设的基本经验与发展态势.pdfVIP

2017年 2月 中共银川市委党校学报 第 l9卷第 1期 JournaloftheYinchuanMunicipalPartyCollegeofC．P．C 国际社会廉政建设的基本经验与发展态势 梁 宇 (中共南充市委党校 ，四川 南充 637000) 摘要：我国反腐倡廉建设需要密切关注国外廉政建设的基本态势，并研究总结和学习借鉴国外廉政建设尤 其是新加坡和欧美一些发达国家的廉政建设经验，使其在中国的土壤中选择、适应、融合、创新，完成 自身的 嬗变，建立起符合我国国情的惩治预防腐败体系。 关键词：廉政建设 国际经验 发展态势 中图分类号：D523．4 文献标识码：A 文章编号：1671—1157(2017)01—0064—03 在廉政建设方面，无论是先期进入现代化的发达 政府。在新加坡，长期 占统治地位的道德文化是儒家 国家，还是一些后发型国家，都在 自己的发展进程中 文化，人民行动党执政几十年来 ，就以倡导儒家价值 不断探索，彼此借鉴。在国际社会中，有一些做得好的 观而闻名于世。自1959年人民行动党上台执政伊始 ， 国家，其经验值得我们研究总结。加强反腐倡廉建设， 李光耀等党的领袖就有一种强烈的使命感和责任心， 需要学习和借鉴国际社会廉政建设的有益做法，使其 要建立一个清廉和有道德的政府。李光耀将儒家道德 在中国的土壤中选择、适应、融合、创新 ，完成 自身的 归结为最重要的 八“德”：忠、孝、仁、爱、礼 、义、廉、耻， 嬗变，建立起符合我国国情的惩治预防腐败体系。 在大力倡导的同时，赋予其时代性 ，提出了新加坡的 一 、 国外廉政建设的主要经验 五大 共“同价值观”，即 “国家至上，社会优先 ；家庭为 (一)重视廉政文化建设，不断净化执政、从政环境 根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求同存异，协商共 西方国家的廉政文化是在资本主义发展的进程 识；种族和谐，宗教宽容。”新加坡能够有效地遏制腐 中形成的，充分体现了西方政治文化的特性。其明显 败 ，是与人民行动党高度重视廉政文化建设分不开 的特点有二 ：一是把对人性恶的认识，与政治制度的 的，持续不断的努力，使人民行动党的执政、从政环境 设计联系起来，提出了“无赖假定”。即认为：自私是人 不断净化 ，这也是人民行动党一党长期连续执政，又 的本性 ，它总是伴随着一切人 ，不论他们有什么样的 能保持清正廉洁的公众形象的经验所在。 身份和地位。二是在资产阶级反对封建君主专制的斗 (二)注重体制改革和制度建设 ，致力于铲除腐败 争中，逐步形成了以 “天赋人权”、“主权在民”、“公民 滋生的土壤 基本权利神圣不可侵犯”、“自由主义”和 “权力制衡” 世界各国廉政建设的成功经验和失败教训反复 为核心内容的一整套政治理论。正是这样的政治理 说明，体制改革和制度建设是铲除腐败滋生的关键。 论，为资本主义国家制度的确立和发展奠定了基础， 英、美是率先进入现代化的西方国家。英国在进入19 也深深地影响着当代资本主义国家的廉政建设。所 世纪后，美国在l9世纪末期和20世纪初 ，先后出现了 以，西方国家的廉政建设是沿着西方国家政治的民主 以中产阶级和工人阶级为代表的改革社会运动，并成 化与现代化发展轨迹前行的，二者的发展相辅相成。 为推动政府进行改革的强大力量。英 、美两国的此番 新加坡是东方国家廉政文化建设成效显著的典 改革涉及到广泛的政治领域，主要集中在选举制度、 范，连续执政的人民行动党政府被公认为高效廉洁的 政治领导体制、人事管理制度和行政管理等方面，改 收稿fil期：2016—12—08 作者简介：梁宇，女，四川南充人，中共南充市委党校党史党建教研室副主任、讲师，校刊编辑