对贵阳市公众环境教育中心参与环境保护的调查报告.pdfVIP

October．2016 贵阳市委党校学报 2016年10月 N0．5Volume150 GUIYANGSHIWEIDANGXIA0XUEBA0 第5期总第150期 对贵阳市公众环境教育中心参与环境保护的调查报告 杨 文邓祖善王天生 (中共贵阳市委党校，贵州贵阳550005；贵州省人民政府发展研究中心，贵州贵阳550001； 贵州省农科院，贵州贵阳550025) [摘要]文章通过对贵阳市公众环境教育中心的调查，分析总结了该中心成立以来在环境保护方面所作的努力， 包括参与生态文明建设地方法规的修订，以非对抗性方式参与环境保护，对有关县市和部门的生态文明工作进行第三 方监督，帮助企业进行污染治理，开展环境公益诉讼等，从一个侧面反映出贵阳市当前环境共治的现实及主要方式。 [关健词]非政府组织；环境保护第三方监督；环境公益诉讼 中图分类号：D668 文献标识码：A 为了深入了解贵阳市非政府组织(NGO)在环境该中心一直以保护环境为己任，传播并实践生态文明 治理中的作用，我们先后走访了贵阳市政府有关机构 理念，促进公众环保意识，推进生态文明建设，在贵阳 的领导和工作人员，从而了解到在全市的NGO中发 市生态文明和环保工作上做了大量工作。主要包括几 挥作用比较大、工作时间比较长、成效比较显著的组 个方面：积极参与生态文明建设地方法规的修订；以 织是贵阳公众环境教育中心。为此，我们对此中心进 非对抗性组织的身份积极参与全市各级政府和生态 行了比较全面的调查研究，先后对该中心的负责人、 环保部门的工作，对有关县市和部门的生态文明工作 主要专家、工作人员进行走访座谈，查阅有关资料， 进行第三方监督；帮助企业进行污染治理；对企业和 浏览该中心网站及微信群，从而完成此研究报告。 居民进行生态文明教育；开展志愿者活动，把热心环 一、贵阳市公众环境教育中心概况 保的人员组织起来，对环境进行监督和举报；开展环 境公益诉讼。由于组织得当，管理有效，工作卓有成 该中心成立于2010年3月，是贵阳市首家经民 政部门批准成立的民间环保组织，有专职人员4人， 效，特别是中心与清镇市政府合作的“非对抗环境保 负责人为省政协委员、市政协常委、贵阳日报高级记 护社会治理”模式由中华环保联合会向全国推广。现 者黄成德。他曾获全国百佳优秀新闻工作者、全国优 在中心已经成立九人公益专家团队和多名律师组成 秀志愿者、中国当代徐霞客、全国水环保公益人物等 的生态公益律师服务团队，志愿者也达到300多人。 称号。 中心的工作得到了有关市县政府的重视和支持，社会 作为贵阳市首个公益性民间组织，自成立以来， 影响不断扩大，参与公民不断增多。 【收稿日期】2016—08—23 【基金项目】贵阳市社科联2016年社科课题“贵阳市建立健全政府、企业、公众共治的环境治理体系研究”成果之一。 【作者简介1杨文，女，中共贵阳市委党校副教授。邓祖善，贵州省政府发展研究中心研究员。王天生，贵州省农科院研究员。 l⑩ 万方数据 二、中心主要工作与项目 加强，积极配合整改。由于生态局、中心、广铝形成良 (一)参与生态文明建设地方法规的修订 性互动，广铝及周边的环境得到改善。 该中心充分利用社会组织广泛联系社会各阶层