浅谈工程量清单计价在水利工程中的应用.pdfVIP

140 内蒙 古 水 利 2010年第4期 (总第 128期) 【水利经济 】 [摘 要] 文章结合质量监督实践，浅述了工程量清单计价的合理性、可行性以及运用中存在的问 题 。 [关键词] 工程量；清单；计价 中图分类号：TV512 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2010)04—0140—02 工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项 目 (3)有利于风险合理分担。投标单位只对 自己所 (计价项 目)设置 ，统一计量规则和计量单位 ，按规定 报 的成本、单价的合理性等负责，而对工程量的变更或 格式提供的项 目实物工程量清单，结合工程实际、市场 计算错误等不负责任 ；相应的这一部分风险则应 由招 实际和企业实际，充分考虑各种风险后 ，提出的包括成 标单位承担。这种格局符合风险分担与责、权、利关系 本、利润和税金在 内的综合单价 ，由此形成工程造价 。 对等的一般原则，同时也必将促进各方面的管理水平 这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自 提高。 主性，有利于市场竞争机制的形成，符合市场经济条件 (4)有利于招标投标节省时间，避免重复劳动。 下工程造价由市场形成的原则。 采用工程量清单计价则可 以简化投标报价计算过程 ， 有了招标人提供的工程量清单，投标人只需填报单价 1 实行工程量清单计价的合理性和可行性 和计算合价，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招 (1)工程量清单计价有利于实现从政府定价到市 投标工作的公开公平、科学合理；同时，避免了所有的 场定价，从消极 自我保护 向积极公平竞争的转变，对计 投标人按照 同一图纸计算工程数量的重复劳动 ，节省 价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过 大量的社会财富和时间。它明确划分了招投标双方的 采用工程量清单计价，有利于施工企业编制 自己的企 工作，招标人计算量，投标人确定价，互不交叉、重复， 业定额，从而改变了过去企业过分依赖国家发布定额 不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商 自主报价； 的状况，通过市场竞争 自主报价。 不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中 (2)有利于公平竞争，避免暗箱操作。工程量清 采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利 单计价，由招标人提供工程量，所有的投标人在同一工 润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。 程量基础上 自主报价，充分体现了公平竞争的原则；工 (5)有利于标底的管理和控制。在传统的招标投 程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账 标方法中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、 转为事前算账，可以有效改变 目前建设单位在招标中 保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量 盲 目压价和结算无依据的状况，同时可以避免工程招 清单计价方法，工程量是公开的，是招标文件 内容的一 标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。 部分，标底只起到一定的控制作用 (即控制报价不能 浅谈工程量清单计价在水利工程中的应用 杜新梅 14l 突破工程概算的约束)，仅仅是工程招标的参考价格， 普遍欢迎。对于招标单位，由于编制人员的水平及图 不是评标的关键因素，且与评标过程无关 ，标底的作用 纸深度的影响，工程量计算不可能做到 100％准确，常 将逐步弱化。这就从根本上消除了标底准确性和标底 常因提供的工程量清单与实际施工图纸有偏差带来工 泄漏所带来的负面影响。