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灾害学概论 张国庆 二〇一二年三月十六日 （安徽省潜山县林业局） 目录 灾害学概论4 第一章 灾害的基本概念4 1.灾害的定义4 2.灾害源与承灾体4 3.原生灾害、次生灾害和衍生灾害4 4.突发性灾害与缓发性灾害5 5.灾度与灾害分级5 6.灾害学6 第二章 灾害的基本特征6 1.有害性6 2. 自然性7 3.社会性7 4.连锁性8 5.突发性8 6.随机性9 7.区域性 10 8.时空群发性 10 第三章 灾害的分类 10 1.灾害分类原则 10 2.灾害分类体系 11 3.灾害行业分类 13 第四章 灾害学基本原理 13 1.防灾减灾原理 13 2.灾害管理 17 3. GCSP管理原理 18 4.学习原理20 5.法治原理20 6.生命地球理论21 7.灾害管理系统23 8.灾害管理周期24 9.灾害研究26 第五章 灾害的危机管理28 1.灾害危机管理原理28 2.灾害预防32 3.灾害治理35 4.灾害善后处理37 5.灾害危机管理机制40 6.灾害应急管理44 第六章 灾害的风险管理52 1.灾害风险管理52 2.灾害风险的种类55 3.灾害风险分析与预测56 4.灾害的风险决策63 5.灾害的风险管理方法70 6.灾害的风险管理绩效评价72 7.灾害风险管理过程72 第七章 和谐发展中的灾害管理74 1.和谐发展74 2. 目前我国灾害管理中障碍性因素82 3.灾害管理中的关键点85 参考文献91 说明97 灾害学概论 第一章 灾害的基本概念 1.灾害的定义 传统的灾害定义是：社会功能的严重破坏，导致广大人员、物资或环境损失超出了社会 自身资源的处置能力。[1：17]这种定义仅仅是从灾害的损失角度去定义的。现代灾害学根据 灾害的特征，将灾害定义为：由于自然变异、人为因素或自然变异与人为因素相结合的原因 所引发的对人类生命、财产和人类生存发展环境造成破坏损失的现象或过程。[2：1] 因此，灾害 （Disaster ，Catastrophe，Calamity ）的定义可以概括为：由于社会·生态系 统失衡，或者受到外因干扰，致使社会·生态系统的结构、功能遭到破坏，人类生命、财产 或生态环境造成破坏损失的现象或过程，称为灾害。 这个定义表明：①产生灾害的原因由内因或外因，或者是内因外因共同作用的结果。例 如，沙尘暴灾害，内因是植被破坏土地沙化，外因是干旱大风，二者共同作用便产生沙尘暴。 ②作用对象必须是社会·生态系统，致使人类生命、财产或生态环境造成损害，如果作用对 象不是社会·生态系统，则不能称