淮河生态经济带建设中的水环境问题研究.pdfVIP

2016年8月 绦色斜技 JournalofGreenScienceandTechnology 第 16期 淮河生态经济带建设中的水环境问题研究 朱群 (江苏省淮安市环境保护局 ，江苏 淮安 223001) 摘要 ：指 出了淮河经济带的开发建设将上升为 国家战略 ，在发展经济 的同时，必须把生态环境保护与建设 放在首位 ，分析 了淮河生态经济带的环境现状与存在 的问题 ，淮河流域水环境状况不容 乐观 ，功能 区达标 率不高。因此 ，提 出了必须坚持生态优先 、绿 色发展 ，加强淮河水环境保护 的应对之策。 关键词 ：淮河；生态经济带 ；水环境 中图分类号 ：X171．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—9944(2016)16-0107—03 个省界断 面。全年水质达标测次 比例为 45．7 ，比 1 引言 2O1O年提高 了5 ，反映出 “十二五”淮河流域省界断面 淮河是我 国第三大河流 ，发源于桐柏 山，流经河南、 水质进一步转好，其中山东省出境断面水质改善明显。 根据实测流量资料 ，对照 《淮河流域综合规划 (2O12 安徽、江苏三省 850km注入全 国第四大淡水湖洪泽湖， 然后经人江水道在三江营入长江 ，经人海水道在滨海海 ～ 2030年)》确定的淮河干流主要控制断面最小生态流 口枢纽人海 。国家 “十三五”规划纲要将推进淮河生态 量 ，2O15年淮河干流王家坝和蚌埠吴家渡断面各月实 经济带建设，作为推动我国区域协调发展和促进中部地 测最小流量均能满足最小生态流量要求 。 区崛起的重要战略工程 ，国家发改委计划在今年启动规 3 主要 问题 划编制工作 。未来 ，淮河经济带的开发开放建设将上升 为国家战略，这既是实现我 国东中部地 区经济融合发展 按照 国务院 批复 的 《淮河流域综合规划 (2012～ 的重要举措，也是策应 国家 “一带一路”发展战略、填补 2030)》确定的2030年淮河流域化学需氧量和氨氮入河 淮河流域 区域发展战略空 白、加快沿淮地 区经济发展 的 限制排污总量分别为 38．2O万 t／a和 2．66万 t／a，2015 有效路径 。但在发展经济的同时，必须把生态环境保护 年淮河流域化学需氧量和氨氮入河排放量未达到限排 与建设放在首位 。 目标要求 ，分别超 出0．01倍和 0．33倍 ，仍有 35 的水 功能区水质没有达标 ，跨省界断面一半不能达标 。主要 2 环境现状 原 因如 下 。 淮河沿线列入 《全 国重要 江河湖泊水 功能 区划 (1)农村生活污水处理率低下 ，农业面源污染和畜 (2011～2013年)》共有 394个水功能区，因部分水功能 禽养殖污染突出。淮河流域一带的农村基本上 以粗放 区所在河流干涸断流 ，2015年实际监测 的水功能区共 型的方式排放生活污水 ，随意排放现象严重 。同时，淮 384个 ，其 中45个排污控制区没有水质 目标 ，不参与水 河流域是我 国重要粮食生产基地 ，长期 以来农业生产存 质达标评价。在参与达标评价的339个水功能区中，采 在着化肥施用量过高、流失严重和肥料配 比不合理等 问 用高锰酸盐指数和氨氮双因子进行水质达标评价，有