数字县域工作方案解读.pdf

福 建省 基础 地 理 信 息 中心 秦龙 珍 二 〇一六 年 七 月 “数字城市”是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储 技术为基础 ，以宽带网络为纽带 ，运用遥感 （RS ）、全球定 位系统 （GNSS ）、地理信息系统 （GIS ）、遥测、仿真-虚 拟等技术 ，对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类 的三维描述 ，即利用信息技术手段把城市的过去、现状和未 来的全部内容在网络上进行数字化虚拟实现。 数字城市地理空间框架是基础地理信息资源及其采集、 加工、分发、服务所涉及的政策、法规、标准、技术、设 施、机制和人力资源的总称 ，是以公共服务为导向的国家 空间信息基础设施 ，由基础地理信息数据、数据 目录与交 换体系、政策法规与标准体系、组织运行体系和公共服务 体系等构成。 在网络基础设施之上 ，建 立数字城市地理空间框架 ，为各 行各业的发展、人民生产生活 ， 提供统一、通用的空间定位和地 理信息的各类服务与支持。 数字城市地理空间框架是重要的信息化基础设施 ，得到党和国家领导 人高度重视。数字地理空间框架分为国家、省区、城市三级。数字城市 地理空间框架建设是数字省区、数字中国地理空间框架建设的重要组成 部分 ，国家测绘地理信息局要求 2012 年底前要基本推广到所有地级以 上城市 ，2013 年向具备条件的县级市推广 ，并逐步实现国家、省、市、 县的上下贯通和横向互联 ，最终把分散在各地、各部门的地理信息资源 打造成全国地理信息服务的 “一个网、一张图、一个平台”。 目前 ，全 国所有地 级 市、4 7 6个 县级 市 开展数 字城 市建设 ， 建成 了涉及 六 十多个 领域的5600余个应用 系统。 已建成 建设中 在建数字县域 数字县域是福建省测绘地理信息局推进的重点工作之一 ，项 目由省测绘地理信息局、设区市国土资源局、县 （市 ）人民政 府三方合作共建 ，成果共享 ，一般由县 （市 ）国土资源局负责 牵头组织实施 ，省测绘地理信息局将配套支持30-50万元建设 经费。 福 建 省 测 负责项 目立项核准 ；实施过程监 绘 地 督 ；在航天航空影像、省级基础测绘 理 信 成果使用、资金等方面予以支持。 息 局 福 建 省 基 负责全省数字城市建设总体技术指导 ，开展有关技术培训。 础 地 理 信 息 中 心 设 负责数字县域的立项推荐工作 ，具 区 市 体指导、监督项 目建设 ；组织项 目设 国 计书评审和合作协议签署 ；审批项 目 土 资 技术设计书 ，组织项 目的竣工验收 ； 源 局 在市级数字城市建设成果使用、资金 等方面予以支持 县 负责申请项 目立项 ；落实项 目建设主要经费 ；成立项 目 （ 领导小组 ，加强项 目的组织协调 ；明确项 目建设牵头单位 市 ） 做好项 目的组织实施和进度控制 ；明确相应的机构 ，具体 人 民 负责项 目的运行和成果的管理维护等工作 ；建立和完善项 政 府 目建设、更新维护、服务应用以及信息数据互联互通等政 策机制。 项 项 目牵头单位原则上为县 （市 ）国土资源 目 牵 局。牵头单位作为项 目的业主单位 ，联合其 头 建 他相关部门 ，做好项 目申报的前期工作 ，负 设 责组织项 目的实施、项 目工期控制、工程质 单 位 量控制、数据保密、安全生产、成果归档等 工作。 技术支持单位负责协助县 （市 ）开展项 目设计、技术培训与指导、 技 重大技术问题解决 ；协助进行竣工验收资料审查等工作。 术 支 持 单 位 承担项 目建设内容中的基础地理信息数据采集、基础地理信息数据 库建设和应用示范系统研发等工作。建设单位一般为省内具备摄影测 建