公共就业服务述评_由2010年诺贝尔经济学奖生发.pdf

全球化与中国 GLOBALIZATION AND CHINA 公共就业服务述评： 由2010 年诺贝尔经济学奖生发* Comment on the Public Employment Service: Generated from the Nobel Prize of Economics in 2010 刘海莺 林木西 内容提要 在全球金融危机持续发展和对实体经济影响日益严重的形势下，公共就业服务作为实施积极就业政策的 主要载体，在调节劳动力市场，促进就业方面发挥重要作用，成为各国应对危机，促进就业的主要手段。 公共就业的 新发展主要表现在三个方面：信息和通信技术在公共就业服务的应用、公共就业服务职能和组织方式的变革、公共 就业服务机构与私营就业机构合作方式的创新。 关键词 公共就业服务 劳动力市场 搜寻匹配效率 就业政策 作者单位 辽宁大学经济学院 辽宁沈阳 110036 Liu Haiying Lin Muxi Abstract: As a main carrier for positive employment policy, the public employment service has been vital for labor market and employment promotion under the new situation of the Global Financial Crisis which has seriously affected the real e- conomy, and has been the main means to promote employment by many countries to cope with the crisis. New development of public employment mainly lies in three aspects: applications of information and communication technology in the public employment service, reform of public employment service functions and organization types and the innovation of the coop- eration ways of public employment service agencies and private employment agencies. Key words: public employment service, labor market, match efficiency of job search, employment policy 2010 诺贝尔经济学奖被授予美国经济学家彼得·戴蒙德、戴尔·莫特森和英 裔、塞浦路斯籍经济学家克里斯托弗·皮萨里德斯。 三位经济学家对有搜寻摩擦 的劳动力市场的研究解释了现实生活中普遍存在的失业与空缺岗位并存的现 [1] 象 。 三位学者发展的理论模型在政策领域的一个重要应用是通过建立公共就 业服务来提高搜寻匹配效率。 公共就业服务（PES ）是公共部门建立的公益性就 业服务，是现代国家的重要制度。 近年来，越来越多的新兴国家建立公共就业服 务，作为政府就业政策和劳动力市场调节政策的载体来解决失业问题。 一、公共就业服务发展研究综述 公共就业服务是在发达国家和转型国家普遍建立起来的提高劳动力市场