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中国质量报/2013 年/12 月/13 日/第 003 版 质检新闻 用信息化监管促进产品质量提升 ——陕西省宝鸡市质监局探索信息化质量监管新模式 何冰 本报记者 王梅 陕西宝鸡市质监局通过建立产品质量监管信息平台，实现质量信息数据整合，构建起信息化 质量监管新模式；通过信息化与质监业务的相互融合，推进宝鸡生产企业诚信体系建设，实现产 品质量的整体提升。具体来说，就是制作的质监工作信息软件与计量、质检、纤检、特设、代码 5 个系统连接运行模式，建立了涉及质量、计量、标准、特种设备及认证认可等质监工作服务对 象数据库，实现事前警示、整改、规范为主要措施的“一企一策打包服务”，提高企业自我强化 质量管理的意识和水平；采取与相关部门信息共享机制，建立质量信息的公开制度，推进企业诚 信体系建设。从而促进宝鸡制造业水平的整体提升，打造宝鸡制造业的品牌形象。 宝鸡市鹏盛鑫有色金属有限公司是信息化质量监管的受益者。2013 年 11 月底，质监工作人 员到企业检查后，针对发现的三个方面问题，填写了整改通知书，要求企业一个月之内完成整改。 之后再检查。总经理沈鹏告诉记者：“指出我们的问题，实际上是警示我们要规范管理。整改的 过程，实际上是自身提高的过程。政府部门采用这样的监管模式对企业实实在在有触动。” 宝鸡市质监局推行信息化质量监管模式，消灭监管盲点，提高了工作效率，实现了综合职能 服务前移，提升了企业自律意识。这在陕西省质监系统是首家，在全国也走在了前列。 变思路 打包服务求实效 “在企业中推行信息化质量监管，是顺应宝鸡市经济社会发展的需要、出于企业快速成长的 要求，当然也是我们转变职能服务发展的重要措施。”宝鸡市质监局局长杨旺余这样告诉记者。 近年来，宝鸡市委、市政府确立了将工业作为宝鸡立市、富市、强市之本，强调通过强存量、 扩增长、抓管理等措施“三管齐下”，引导企业扩大生产，扶持企业快速成长的发展思路，并要 求全市各级、各单位都要始终关注和支持工业经济尤其是企业发展，做到落实政策零折扣、生产 经营零干扰、优质服务零距离的“三个零”机制，为企业加快发展、做大做强保驾护航。 同时，宝鸡经过产业结构调整，不断加快工业化进程，逐步形成了载重汽车专用汽车及汽车 零部件、机床工具、电子仪器仪表、石油装备、有色金属、烟酒食品、新型建材、生物医药八大 支柱产业。2012 年宝鸡市实现地区生产总值 1409.87 亿元，同比增长 15.1%。增速全省领先，高 出全省平均水平2.2 个百分点。 在八大支柱产业快速发展的同时，宝鸡的小微型企业也迅猛发展。如 10 余年前 40 多家钛材 生产企业，发展到现在的 300 多家。而这 300 多家钛材生产企业所生产的钛产品产量，已经占到 了全国市场 80% 以上，也占到了世界产量的20%左右。这个产业集群的形成，宝鸡因此又被称为 “中国钛谷”。 宝鸡市中小微企业多达两万多家。质量渗透在企业管理和生产制造的全过程，但是这些企业 质量管理参差不齐。尤其是小微企业质量管理基础相对薄弱，比如强制性检定的计量器具，无法 保证按时年检；部分在使用的特种设备连制造商的信息资料都不全，相关人员没有培训就上岗操 作等等。 这些存在的问题，有些企业并没有意识到。 就像沈鹏，他租用别人的厂房后，看到行车能开，就没有关注相关手续是否齐全。当宝鸡市 质监局管理人员现场指出，使用的行吊没有生产厂方的任何信息，也没有安装备案记录时，他才 第 1 页 共 3 页 意识到问题的严重性：“一旦发生安全问题，都不知道找谁，更无法索赔。” 这些存在的实际情况，引起了宝鸡市质监局党组的思考：要实施有效监管，更为重要的是帮 助每一家生产企业及时发现问题，完善管理，确保生产全过程的规范运行。 “要做到这点，必须建立详实的企业信息数据库。”杨旺余告诉记者，“底数准、变化清、信 息全、服务优”是我们的目标，通过建立网格式的排查机制，摸清企业底数、建立质量信息数据 库、设置预警系统，及时跟踪企业，实现服务关口前移。 于是，推行信息化质量监管，采用“一企一策打包服务”的举措应运而生。 用科技 信息监管提效率 信息化质量监管，要实现点、线、面的全方位结合，才能达到有效监管的效