浅谈美国《食品安全现代化法案》首个配套实施法规对中国.docVIP

浅谈美国《食品安全现代化法案》首个配套实施法规对中国输美食品企业带来的新挑战 李江民 湖南出入境检验检疫局永州办事处 摘要：2015年9月17日， 2011年1月4日,美国发布《食品安全现代化法》（FSMA），从多个方面对《食品、药品和化妆品法》进行了修订与补充，这是美国食品安全监管体系70年来的最大一次调整。近年来FDA又先后发布了《人类食品预防性控制措施法规》、《食用农产品GAP法规》、《国外供应商的验证程序》、《动物饲料的预防性控制措施》、《第三方认证的采信》、《减少食品蓄意污染》、《人类和动物食品的卫生运输》等７个配套法规和要求，这些变化对我国输美食品企业提出了严峻挑战战。 《食品安全现代化法》（FSMA）立法内容包括四个方面：一是预防控制，即通过制定食品安全标准、完善食品安全保障措施，特别提出制定预防“故意污染”的食品安全标准，来实现“未雨绸缪、防患未然”的食品安全目标；二是主动出击，即通过加强检查、监管频率、措施，来提高生产食品的规范性、安全性，必要情况下，对高风险食品、问题食品可以采取强制召回、检查食品安全记录、行政扣留、暂停注册、扩大产品追溯、第三方实验室测试等措施，确保食品安全；三是加强进口食品安全管理，即通过进口商问责制、第三方对国外食品设施等效性确认、进口高风险产品认证、合格进口商自愿项目等措施，使进口食品达到美国食品安全标准要求；四是加强各方合作，即一方面加强美国国内各部门之间的食品安全合作、信息交流，另一方面加强与国外政府食品机构之间的食品合作、信息交流方式，最终实现美国食品安全保障根本目的。 二、影响范围 美国《食品安全现代化法》（FSMA） 配套法规中《人类食品现行良好操作规范、危害分析和基于风险的预防性控制措施》（Current Good Manufacturing Practice, Hazard Analysis, and Risk-BasedPreventive Controls for Human Food），（21 CFR Part 117，简称预防性控制措施法规）是在2015年9月发布最终版的，给出的过渡期到2016年8月30日，也就是说留给中国输美食品企业非常短，相关输美食品企业应在过渡期内加强对预防性控制措施法规的学习、掌握并食品和水产 简 历 姓名：李江民 性别：男 工作单位：湖南出入境检验检疫局永州办事处 职务/职称：副科长 学位：工学学士 研究方向：美国食品安全法规 通讯地址：湖南省永州市育才路市公路局12楼 E-Mail:vip186@ 联系电话国家认监委第二季“中国好师父”HACCP团队学员 - 1 -