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* 材料1 公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道诏令是“议帝号”： 秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以眇眇之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸服其辜，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾、御使大夫劫、廷尉斯等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服、夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为‘制’，令为‘诏’,天子自称为‘朕’。”王曰：“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’，他如议。”制曰“可”。追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻太古有号毋谥，中古有号，死而以行为谥。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今以来，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。” 材料2 “天下之事无小大，皆决于上”，“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上。” 材料3 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。到秦朝，“天子独以印称玺，又独以玉，君臣莫敢用。”据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。——摘编自《史记·秦始皇本纪》 （1）从材料1、3的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你可以得出什么结论？ （2）据材料，皇位是怎样继承的？ （3）三则材料包含了哪些历史信息？说明了什么？ 包含信息：①“皇帝”名号的来历； ②维护皇帝至尊地位的规定； ③皇权及集中的表现。 说明：皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权 （4）综合材料和所学知识，简要指出秦朝皇帝制度的基本特征。 皇帝至尊、皇权至上、皇位世袭。 本质是君主专制 ——皇帝是封建国家政权的主宰和核心。 从汉至元政治制度的演变 第3课 聚焦考纲： （1）列举汉代 “中朝”、唐朝三省六部制、元代中书省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变。 （2）列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变。 （3）从中央和地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点。 重点把握：自汉至元中央官制、三省六部制、选官制的发展演变 如何防止丞相权力过大威胁皇权？ 如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力？ 如何选拔官吏帮助自己管理天下？ 如何加强对官吏的管理？ 好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。 一、中央集权的发展 从汉至元政治制度的演变 1、汉朝： 趋势 加强 （1）汉高祖：汉承秦制，实行郡县与封国并行制，王国势力膨胀 （2）汉景帝：削藩，平定“七国之乱”，将诸侯王任免权收归中央 （3）汉武帝：颁布“推恩令”，削弱王国封地，中央集权得到加强 病因诊断：汉高祖实行封国制，为后代留下隐患 对诊下药：分封易形成地方割据势力，不给割据留 温床 2、唐朝的节度使和藩镇 岭 南 五 府 经 略 剑 南 节 度 使 陇 右 节 度 使 平 卢 节 度 使 范 阳 节 度 使 河 东 节 度 使 朔 方 节 度 使 河 西 节 度 使 北 庭 节 度 使 安 西 节 度 使 广 东 四 川 青 海 辽 宁 北 京 山 西 宁 夏 甘 肃 新 疆 新 疆 边镇兵 49万 中央军 9万 : : 从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展 1、汉朝 ： 趋势 加强 2、唐朝： 趋势 削弱 安史之乱 藩镇 割据 拥兵自重 集权削弱 唐玄宗 设藩镇 长官叫节度使，往往发展为地方割据势力 节度使安禄山、史思明起兵反唐，唐由盛而衰 持续百多年，严重削弱了中央集权，是五代十国的祸根 从汉至元政治制度的演变 一、中央集权的发展 3、北宋： 趋势 进一步加强 （1）措施： 1）军事：收兵权，编禁军； 2）行政：派文臣做知州，设通判负责监督； 3）财政：由中央掌控地方赋税开支。 ①改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权； （2）评价： ②导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 4、元朝 行省制度 1)秦汉---明清地方行政的设置概况 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 郡 道 路 行省 州 州 县 县 县 州 郡 县 路 州 县 明朝 清朝 承宣布政使司 府 县 省 道 府 县 府 评价:行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变