坐论产教融合、校企合作中政府的作用.doc

坐论产教融合校企合作中政府的作用Abstract：This paper deals with the sticking point in development for modules ofntegration of production with education，and school enterprise cooperation，during the education reform in our country.It deems that the government should not only play a conventional role in the legal system construction，but also promote，with remarkable acts， integration of production with education，and school enterprise cooperation from a strategically advantageous position.The paper offers independently a Land grant act of “Carrot + Stick” n order to provide reference for governments behavior. Key words: government, school enterprise cooperation, education reform. “利维坦” （Leviathan）嚼管理体制改革扩招地方本科院校向应用技术型高校转型之变革在犹豫疑惑中悄然展开转型意味着高校办学理念、定位、体制、方式的全面转变，是地方本科高校从传统的、既定的“学术型态”向现代的、创新的“应用型态”的整体位移是一场由社会经济需求倒逼的教育领域深刻变革。与此同时高产教融合但是这仅仅是铜钱的一面说的一面而铜钱的另一面还只是个模糊的影子·特罗（Martin Tero）广被接受的说法，当一个国家适龄青年中接受高等教育的比率低于15%时，属于精英化教育阶段；15%-50%为大众化教育阶段。1999年之前，我国高等教育规模一直处于较低的水平（有说5%左右）。受亚洲金融危机的影响，政府为了扩大内需，出台了高等教育扩招政策。到2002年，毛入学率已达15%。随着大众教育时期的到来，教育质量下降人才培养目标趋同并与社会需求多样化脱节等矛盾日显突出大众化高等教育与精英高等教育的区别本上说不在于数量而在于办学层次的多样化、培养目标的多样化及适应社会需求的多样化。迥然学科专业趋同、人才培养同质化、服务区域经济能力弱、学生就业适应能力差国家实施自主创新政策、经济转型升级战略提供高技能人才的使命破解扩招后新增劳动力就业结构性矛盾的社会困境。[1]。 企业的动因可能来自：日益激烈的全球化竞争，对产品和流程创新的需求日益增加，降低研发费用和提高企业员工的素质[2]。 在下揣摩政府的动因是：整合教育资源、提升国家竞争力、解决就业问题、为经济转型升级服务。 稍作比较就可以发现，政府的动因其实最强烈，职业院校次之，最弱是企业。企业不会舍近求远，追求当下利润的最大化天经地义，你不能老跟它说“最远不过是晚霞”。此外，企业的生产经营周期与学校的教学安排难以步调一致，它不可能自乱阵脚。还有一点，与其说企业的动因不那么强，不如说要达到此动因，对合作方要求甚高，人家有点瞧不上咱这个媳妇。百般无奈之下，勉为其难当成女佣使唤，于是学生实习时多沦为流水线的操作工这就是当前大部分校企合作的层次。在下曾用剃头挑子一头热来比喻较为文雅政府高层对产教融合校企合作的持续倡导促使教育行政部门对校企合作办学的重要性有了较充分的认识，并在一定程度上加以推动，而政府的其他部门在认识上还有待进一步提高各级政府虽然积极倡导职业教育校企合作，但并没有出台推动和规范校企合作的法律、法规也没有建立专门的校企合作协调机构，负责监督、考核和推动校企合作。在当前劳动力资源供大于求的背景下，企业招聘有较大的主动性和选择余地，出于经济成本和安全等因素考虑，企业对于技能人才重聘用、轻培养怠于与学校深度合作一些职业院校自身实力不强也制约了校企合作的开展。由于历史原因，目前大部分职业院校的硬件条件较弱，实训设施设备不足，教师的科技创新能力不强，直接使合作企业意兴阑珊。德国、澳大利亚日本的职业教育产学一体、校企一体的办学模式这种办学模式和运行机制从一开始就得到了国家法律和相关制度的支撑。德国注重职业教育的法律制度建设，从1969年开始陆续颁布了相关法律，首先是联邦《职业教育法》[]。与之配套，又相继出台了《企业基本法》《培训员资格条例》《青年劳动保护法》《职业教育促进法》《实训教师资格