社会保障国际比.docVIP

1、养老保险。 国家立法强制实施，当劳动者在遭遇年老风险、退出劳动领域、失去劳动收入时，为劳动者提供基本生活水平保障的额制度。 2、1889年 德国俾斯麦政府颁布《老年和残障社会保险法》，标志着养老保险计划的产生。 3、1921年，大都会寿险公司发出第一份年金保险合同，不仅理赔死亡，而且开始供养活人。 4、试述国家年金、职业养老保险和个人养老保险的区别。 按养老保险的责任主体分类，养老保险的模式主要包括社会养老保险、职业养老保险、个人养老保险。 社会养老保险 定义：政府为责任主体，依法举办并担保支付养老金，社会互济性的养老保险计划。 主要内容：国家依法通过纳税或缴费的方式筹集资金，建立养老保险公共账户和公共基金，依法确定养老金的计发政策，并由政府承担养老金支付的担保责任。 主要特征：1）法定性2）安全性3）社会互济性4)公平与效率相结合 b、职业养老保险 定义：雇主为责任主体，由雇主和集体协议举办并担保支付养老金，集体互济性的养老保险计划。 内容：依法进行集体谈判，达成协议并制定职业养老金计划，通过雇主单方供款或雇主雇员双方供款的方式筹集资金，建立基金和系列账户。依法市场化和非市场化运作养老基金，谨慎保持与资本市场的距离。职业养老保险计划包括：1）单雇主计划2）多雇主联合计划3）行业性计划 特征：1）两重法定性2）资金多元性3）合格计划与非合格计划4）集体主义5）支付方式多样化6）企业文化和市场机制结合 政府具有制定行为标准、建立监管机制和对非职业养老保险计划的机制保障的相对责任。 c、个人养老保险 定义：受益人为责任主体，个人依法建立，依托中介机构获取养老金，不具有互济性的养老保险计划。狭义上指购买商业寿险，广义包括个人储蓄养老。 内容：制度性安排和非制度性安排，强制性计划（智利的个人养老金计划）和自愿性计划（美国的401（k）计划），制度性安排的资金一般不允许提前支取，非制度性安排的养老金可以改变计划内资金使用目标，如退保和提前支取。个人商业养老保险和个人储蓄养老保险。 特征：个体保障，一定的自主性 5、试述多支柱养老保险体系的改革趋势 趋势主要有三点： 政府责任弹性化 1）政府由单纯提供养老金，进化到构建多支柱养老金提供机制。2）政府的养老保险责任分解为直接责任和间接责任，前者为直接支付养老金，后者为构建养老金计划安全运营机制。 信托管理模式 坚持养老金计划资产独立的原则，以隔离市场风险。2）坚持钱权分立的组织结构。以隔离道德风险。3）坚持审慎人的资质标准和行为准则（忠诚、细心、稳健） c、整合资源，一站式服务 多支柱养老保险体系必然带来高成本和低效率的问题，即：一方面一些退休老人可能有多个账户，为他们的退休生活带来不便；另一方面是各经办机构之间的信息不对称和信息垃圾问题。所以整合资源。提供一站式服务成为构建多支柱养老保险体系的重要任务：1）依法建立养老保险费统一征收系统2）建立各经办机构之间的信息共享机制3）向受益人提供一站式服务 6、阐述国际养老保险发展的经验，以及对我中国的启示。 国际经验教训总结（养老保险=养老保障？） 依法建立公平的养老保障制度可以解除人们的后顾之忧，创造安定团结的政治局面，促进社会经济发展，养老保险的待遇水平应与本国经济发展水平相适应。 现收现付的国家年金是养老保障体系的主要支柱，但是缺乏对人口变化和经济波动的适应性。建立多支柱的养老保险障体系是必然的 公平与社会互助式建立养老保障制度的基本原则，同时也要兼顾效率和发展自我保障。 养老保障的管理模式非常丰富 发展养老保障精算，做好近远期财务预测 多方筹资与市场融资相结合，提高养老保障基金的承受能力，促进资本市场的发展 建立社会化服务体系是养老保障的最后依托 一个完整的养老保障机制，不仅需要完善立法，而且要完善养老保障执法和争议处理机制 对中国养老保险制度改革的启示 中国是一个人口众多、严重老龄化的发展中国家，迫切需要借鉴国际经验，建立于社会发展水平相适应，资金来源多元化、保障多层次，权利义务相对应、管理社会化、统一规范、可持续运营的养老保障制度。 合理构建适合中国国情的多支柱养老保障体系 坚持低水平、广覆盖、多层次、统账结合的基本原则 科学设计与有效管理养老保障制度 实现养老金那得保值增值 发展企业年金制度 加快养老金立法 努力建设养老保障的社会化服务体系 第六章 社会保障管理体制 国家的专门机构依据有关法律、法规和政策，对社会保障全过程进行领导、组织、监督和具体实施等相关活动的总称。涉及社保法制建设、社保的方针政策、社保管理机构的设置 社保基金的管理和监督以及社保的具体业务等方面。特性：1）政治性2）社会性3）经济性4）规范性5）层次性6）服务性7）系统性 社会保障财务管理 社会保险税（费）征收、待遇支付、以及结余资金的投资管理。 社会保障监