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夯实基础抓管理 文化引领保安全 ——努力打造本质安全型矿井 山西高平科兴南阳煤业有限公司属高平市地方国有煤矿，位于山西省高平市野川镇南杨村南，井田面积18.903km2，为高瓦斯矿井，核定生产能力150万吨/年。矿井供电、通风、运输、排水、六大系统等安全生产系统齐全、完善。先后荣获国家级安全质量标准化煤矿、省一级安全质量标准化煤矿、全国煤炭工业行业一级安全高效矿井、全国煤炭工业先进煤矿等荣誉称号。 安全生产,文化为魂。我矿坚持以文化感召人、以文化凝聚人，形成了“安全、稳定、发展”的核心理念，“做强南阳，振兴新庄，建成美丽矿山”的奋斗目标，“求真务实、团结进取、追求卓越”的企业精神，“安全优先、民生优先、生态优先、效益优先”的经营理念，“低调做人、高效做事”的企业品质，“工作学习化、学习工作化，争做知识型职工、打造学习型企业”的学习观，“人人都是安全员、人人都是通风员”的全员安全理念，“高标准、细流程、严考核、重闭环”的安全管理理念，“防范在先，一切事故都可以避免”的安全预防理念，“确认安全，按章操作”的安全作业理念，“安全意识靠培育，安全行为靠养成” 的安全教育理念，“勤政廉政，以廉保安，以廉促安”的廉政保安理念。把安全文化理念、安全文化建设、安全管理新举措融入到生产经营全过程，以特色的安全文化助推企业持续健康发展。在安全文化的引领下，形成了“安全第一，生命至上”的意识形态，员工实现了“要我安全”向“我要安全，我会安全，我能安全”的真正转变，矿井也取得了连续安全生产6000天以上的骄人业绩。 一、夯实基础，严格管理，努力实现基础管理制度化 基础管理达标是搞好安全工作的保障。基础不牢，地动山摇。因此，我们以抓基础、抓基层为着力点，以抓环节、抓程序、抓标准为突破口，不断加强“双基”工作，创新管理思维，完善管理机制，强化管理措施，有效提升了安全水平，促进了安全工作平稳进行。 在基础资料上，严格按照国家、省、市级标准，逐项对照，修订完善，并编制成册，相继建立并完善了《安全生产管理制度》、《安全生产责任制》、《事故应急救援预案》等相关安全管理制度，将安全压力逐级分解、传递至安全管理的各个层面，为强化基础管理提供了强有力的制度保证，为安全生产目标的实现奠定了必要的制度保障；随着企业的发展，为适应煤矿安全生产的需要，根据《安全生产法》等法律法规，以及上级有关规定要求，又于2013年8月制定并实施了《安全生产“黑名单”管理制度》、《安全“红线”管理制度》，使职工的安全意识和自我保护能力有了提高，“三违”现象得到了有效控制，现场管理面貌有了较大改观，有效地促进了矿井安全生产。在此基础上为加大对安全工作的考核、奖惩力度，我矿组织相关人员对原有的《隐患排查治理管理办法》、《“三违”管理办法》、《安全生产技术审批、备案制度》等制度进行了补充、完善，使安全责任做到了量化、细化、具体化，形成了各个体系、各项制度相辅相成的安全监管体系，为安全生产目标的实现奠定了必要的制度保障； 二、加大投入，严格标准，努力建设安全工作标准化 以“一通三防”为重点，以安全管理为主线，积极建立健全安全监管体系；一是增设专业机构，配备了专业队伍，先后建立完善了井下安全避险“六大系统”，2011年以来，投资3800余万元建立了瓦斯抽采系统，并健全相关管理制度；成立了安全检查小分队、探水队、瓦斯抽采队，进一步加强了重点环节的管理，有效地提高了工作质量和工作效率；二是加强班组建设，以创建“五型”班组为手段，以提高班组长“八种能力”为目的，建立了以矿长为核心的领导小组，2013年，先后出台了《班组建设管理手册》和《班组建设实施方案》，涵盖了班组建设工作思想、工作目标、组织机构以及具体措施和要求，以此大力推进班组建设和班组竞赛活动，形成了班组间互相交流经验，互相学习，互相竞争的良性发展趋势，全面促进了班组安全工作的稳步推进。 三、加强培训，全员参与，努力提高职工培训全员化 煤矿安全教育是实现安全生产的重要基础，是关系到矿井能否安全、稳定、发展的一件大事。为此，我们把安全教育培训作为抓安全生产的治本之举，把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持理论培训与实践操作相结合，大力推行安全手指口述法，规范职工现场操作行为，提升职工安全综合素质。2013年，出台了《山西高平科兴南阳煤业有限公司“手指口述”安全确认法实施方案》及各岗位“手指口述”考核标准，规定了每一位操作人员的岗位资格要求、职责、权限、工作内容及要求，使岗位操作更加精细化、科学化、规范化。 1、加强培训机制建设。严格按照“统一规划、归口管理、分级培训、分类指导、教考分离”的总体要求，进一步加强培训法规与制度、机构与师资、大纲与教材、考核标准与考试题库、考试与资料等方面的信息网络化建设，积极以计算机网