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中国南海问题的对外报道策略及建议
中国南海问题的对外报道策略及建议 [摘要]南海问题是中国崛起之路上遇到的尖锐而又复杂的问题,是中国冲出亚洲走向世界,拦在我们家门口的一道坎。尤其是近几年来,由于历史的变迁、资源的争夺、国际法的漏洞、国家利益的冲突,以及长期无法就实际拥有权达成一致等原因,造成南海问题逐渐复杂化,进而呈现出国际化趋势。南海问题不同于其他国际问题,其有着深刻历史原因、现实国家实力因素和独特地域范围,是一场主要是发展中国家之间的、有西方发达国家卷入的博弈。20世纪末,随着美国学者约瑟夫Yosef Lapid)提出“文化回归”的概念,以约瑟夫Hirano Kenichiro)为代表的学者丰富了国际文化理论,国家形象和对外传播逐渐成为国际关系研究的热点。所以抛开中国与诸多关系国的政治交锋不谈,笔者认为,仅从对外传播的角度分析,中国南海问题的对外报道成效如何,应该如何改善,值得认真反思和梳理
[关键词]中国南海 对外报道 策略 建议
南海问题的历史由来
总的来说,南海问题可以概括为三类:领土主权问题、海域划分问题和南海航行自由问题。有资料记载,南海岛礁自唐朝以来就已经划入中国版图,虽在第二次世界大战之中被日本非法侵占,但通过1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》,已经明确规定将所侵占的领土归还中国。1958年,越南总理范文同未对南沙归属中国表示异议。1953年,菲律宾宪法明确划分国土范围,并不包括南沙群岛。自1945年大陆架进入国际法领域,尤其是1982年《联合国海洋法公约》通过以来,各沿海国的海洋权利普遍得到扩大,不仅一些国家的3海里领海扩大到12海里,它们还得到了与大陆架相关的排他性海洋经济权利,其对获取扩大海洋主权以争取海洋资源的意识明显提高。所以,从20世纪中后期开始,海洋意识逐渐在各个国家确立加深,海洋资源的开发、海洋安全的维护等逐渐为临海国家所注意。越南、菲律宾等国也趁着国际法有关“专属经济区”的漏洞,否认或者模糊之前有关领土划分的决策决议和历史事实,非法侵占“周边”岛屿。此外,南海除了重要的能源资源以外,还是一条重要的战略要道,是亚洲通往欧洲、中东地区的必经之路。1995年,美国发表声明“享有南海的自由航行权利和航行自由”,尤其是近几年,美国打着“航行自由”的旗号,在南海地区“展示肌肉”,频繁进行抵近侦查,严重损害中国的国家利益。因此,一场持久的“南海问题”拉锯战就不可避免了
“六国七方”的特殊环境
谈到我国南海问题的主要关系国和方面,就不得不说“六国七方”,具体指的是中国(驻军岛屿7个)、越南(驻军岛屿29个)、马来西亚(驻军岛屿5个)、菲律宾(驻军岛屿8个)、文莱(无实际驻军)、印度尼西亚(无实际驻军)等六国,以及“第七方”中国台湾(驻军岛屿1个)。此外,随着南海争端问题不断发酵,其范围也超过了声索方,美国、日本、印度等国也多少“参与”其中
我们可以看到,南海问题的特殊在于所涉及到的直接关系方多为发展中国家,并且世界三大宗教(佛教、基督教、伊斯兰教)在该地区均有分布,共产主义、资本主义和中国儒家文化皆有涉及。东南亚国家虽在南海问题上与中国存在矛盾和冲突,但在历史长河的发展中与中国又有千丝万缕的联系。早在西汉年间,我国就设置了交趾郡以便于与东南诸国交流,直到明朝郑和下西洋时期达到高潮,东南亚诸国一直扮演的是属国以及睦邻的角色,与中原政权有着密切的交往。在西方国家航海大发现后,尤其是在鸦片战争前后,东南亚、南亚国家相继沦为西方资本主义国家的殖民地,直到非殖民化运动兴起后,各地因相同的民族、宗教、文化结合在一起,才逐渐有了“国家”意识
我形象、他形象、错位形象在南海的构建和现状
改革开放之后,尤其是以习近平同志为总书记的党中央,高度重视我国的对外传播能力建设,要求讲好中国故事,传播好中国声音[1]。那么,我们在南海地区的对外宣传效果到底如何,笔者将借用传播学中的“我形象”、“他形象”和“错位形象”进行进一步的分析
1.我形象:中国人的形象观
所谓“我形象”,是行为主体力求塑造的自身形象,同时也是行为体自我感知的形象。2003年,时任中央党校常务副校长郑必坚提出“中国(和平)崛起”的概念,之后虽然逐渐变为“和平发展”,但无论是“发展”还是“崛起”,中国媒体在阐述其带来的影响时,用得非常频繁的几个关键词是“机遇”、“受益”、“共赢”、“有益于”等[2]。对于南海周边国家而言,“亲、诚、惠、容”是我们坚持不变的四字方针,“搁置争议、共同开发”是我们一直倡导的解决争端原则。我们希望南海周边的发展中国家能够搭上中国这个“高速发展的列车”,与我国合作前行,共谋发展。当然,中国对于南海岛礁拥有无可争辩的主权
2.他形象:南海关系国眼中的中国
他形象,顾名思义,也就是形象客体对形象主体的
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