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关于推动我国产业转型的几点思考.pdf
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MPORARYECONOMICS
推进经济结构战略性转型,是我国十二五时期以至以后
素的差异,做出明智选择和科学决策。否则,势必导致低水平竞
更长时间内经济工作的重心。这种转型既是提高经济增长质 争和产能过剩,使提高产业结构的努力反过来又造成了产业结
量、转变经济发展方式、落实科学发展观的客观要求,也是我国
构趋同。前两年各地争先恶后大上多晶硅、风电设备等新能源
经济面对日趋险恶的国际外部经济环境和日益强化的国内资
项目,短期内便导致产能过剩,就是一个惨痛教训11 。
源环境约束的必然选择。产业结构是经济结构的主体。理所当 2、优化信贷资金配置的空间结构,使信贷资金配置从集中
然,产业转型也就成为经济转型的核心要素和基本动力。产业 于经济发达地区向区域均衡转变。产业转型既是产业之间的升
转型的速度和质量,很大程度上决定了经济转型的进程和实
级(不同产业在产业结构中的占比变化)和产业内部升级(同一
效。而产业转型的推动力,主要来自于政策、技术和金融三个方
产业内部技术集约化程度和管理水平的提高)的过程,同时也
面。由于金融是现代经济的核心,并且产业升级、产业扩张、产
是产业在区域间梯度转移的过程。产业结构由低端到高端的纵
业集聚、产业整合、产业并购等-系列与产业转型相关的行为
向升级,必须有产业的横向优化配置相伴随,舍此就无法实现
都离不开金融的支持,因此,金融成为推动产业转型的关键因
一国范围内产业结构的整休优化。改革开放后东部地区凭借改
革开放政策带来的制度红利和地利之便,集中了包括信贷资
素。
一、商业银行应支持产业转型 金在内的大部分金融资源,经济发展水平在国内居于领先地
在我国目前的社会融资结构中,以银行为主导的间接融资
位。但是,随着制度红利对经济增长的拉动作用递减、土地成
占有优势地位,银行贷款成为微观经济主体满足融资需求的主
本和劳动力成本上升等情况的出现,东部地区原有的一些优势
要融资方式。这样一种社会融资结构,决定了商业银行在支持
在逐步丧失,中西部地区在政策扶持下发展势头良好。顺应这
产业转型方面负有重要使命。而银行要在支持产业转型过程中 种变化和产业转型的要求,商业银行应该加大对中西部地区的
更好地发挥作用,应该实现四个转变 支持力度,贷款支持部分朝阳行业由东部向中西部有序转移,
1上、优化4信言贷投放的行业结构,使f信言贷支持重点从牵帘制1]1造查业向
同时支持东部和中西部建立在产业分工基础上的产业合作。应
传统产业升级和战咯性新兴产业转变。改革开放以来,制造业
根据中西部的产业发展条件,增加信贷投放支持其地区主导产
一直承担着我国工业化进程的主导产业和国民经济支柱产业
业和优势产业的发展,延长产业链条,促进其成合理的产业结
的角色,成为城镇就业和财政收入的主要渠道,是经济社会发
构。信贷资金在空间结构配置上的合
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