BT建设项目的模式分析及风险应对.pdfVIP

2012年第2期(总 183期) 安 徽 建 筑 旦丁建遮项 目的模式分析及风险应对 虽 AnalysisofBTProjectModesandRiskResponsePlanningforthem 邢墨 ，贾超 ，庞丽君 s (1．中国联合工程公司 ，浙江 杭州 310022；2．黄河勘测规划设计有限公司 ，河南 郑州 450003； 3．华东勘测设计研究院 ，浙江 杭州 310014) 摘 要：辨析了BT模式与BOT模式的差别，指出了BT模式与垫资 BT与传统 BOT的差别 表 1 承包的根本区别，总结了BT建设模式的优势，概括了三类BT建设模 式，着重探讨BT工程总承包模式的运作手法，分析 了BT建设项 目的 三种核心风险，并提出了风险应对的建议 。 关键词 ：BT模式；风险；应对 运作过程 投资者只负责建设 投资者负责建设以及经营 中图分类号：F280 文献标识码：C 回报方式 施工收益 +投资回报率 施工收益 +经营收益 文章编号：1007—7359(2012)02—0206—02 移交时间 验收合格后 特许经营期末 风险分担 无经营风险 有经营风险 1 BT模式的概念 BT与垫资承包的区别 表2 BT(Build—Transfer)即建设转让一模式，它是指由投资者融 BT与垫资承包的区别 资与建设，承担项 目建设风险，项 目竣工验收合格后再 由业主 BT 垫资承包 建 进行回购的一种投融资建设模式，是BOT模式的一种变种，BT 筑 与BOT的差异如表 1所示。住建部 关《于培育工程总承包和工 经 济 程项目管理企业的指导意见》及住建部第 126号令 《市政公用 与 事业特许经营管理办法》是我国调整特许经营权模式的主要规 管 章。 理 BT模式与传统的垫资施工承包有本质区别。所谓 “垫资施 工承包”是指建设工程的发包人不付给承包人预付款及进度 款，而由承包人预先垫付一定数额的工程款 ，带资施工到约定 部分再由发包方进行偿付。BT模式和垫资施工承包模式中二 者都存在发包人后付款项的情况，但二者的区别如表2所示。 程总承包模式为例，解决建设资金问题的同时，BT模式本身也 2 BT模式的优势 具备总承包模式 (如EPC、DB等)的一切优势，可以明显的简化 招标流程 ，缩短建设周期 ，实现设计采购施工的一体化运作管 作为资质等级比较高的设计院或其他企业 ，通过 BOT、BT 理，实现设计采购施工的内部有机交叉融合，降低工程造价 ，降 项 目走资产经营与生产经营相结合的道路，以生产经营带动资 低管理费用。 产经营，对提高产值、稳固和扩大市场份额，充分挖掘设计的龙 头效应，发挥设计——施工——管理一体化的综合优势有积极 3 BT模式的分类 作用。我国原有的投资融资格局里，金融机构、设计院或建设企 业不能形成以项 目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补， 3．1BT项 目总承包 资源没有得到合理流动与运