万科2007年福州房地产市场调查报告_部分3.pdfVIP

第三章 城市主要房地产政策简析 第三章、城市主要房地产政策简析 第一节、土地出让政策  深化土地使用制度改革， 城市土地出让主要采取竞标方式，减少协议出让，禁止土地 投机，防止土地收益的流失。  盘活现有国有土地存量，优化城市用地布局， 提高土地开发的综合效益，促进城市健 康发展。  积极引进国内外通用的投融资方式， 鼓励外商将资金投入到城市基础设施建设上来。  加大政府宏观调控力度，增加城市基础设施、 公用设施等方面的建设投入，使之配套 完善，实现城市建设资金运作的良性循环。  财政部、国土资源部等制定的《土地出让金收支管理办法》规定，从2007 年1月1日 起，土地出让金总额的15%将用于农地复垦和土地整理开发，城镇土地使用税将提高两 倍，新增建设用地有偿使用费和耕地占用税各将提高一倍。  《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》 颁布：2006.8.31 实施 ：2007.2.1 主要内容：2006年8月31 日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的发布，中 国土地调控新政正式出台，其中征地补偿安置费将提高１倍，新增建设用地土地有偿使用费 将提高１倍，城镇土地使用税将提高２倍。各地必须严格执行国务院31 号文件要求，工业 用地必须采用招标、拍卖、挂牌方式出让。  《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》《协议出让国有土地使用权规范》 颁布：2006.8.1 实施：2006.8.1 主要内容：旨在进一步完善土地使用权出让制度，严格控制划拨用地和协议 出让土地范围的两条新规——《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协 议出让国有土地使用权规范》将于 8 月 1 日起施行。 以下六类情形必须纳入招标拍卖挂牌出让国有土地范围：供应商业、旅游、 娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；其他土地供地计 划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的；划拨土地使用权改变用 途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用 权，实行招标拍卖挂牌出让的；划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》 或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； 出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行 政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的；依法应当招标拍 卖挂牌出让的其他情形。 以下五类情形可纳入协议出让国有土地的范围：供应商业、旅游、娱乐 和商品住宅等各类经营性用地以外用途的土地，其供地计划公布后同一宗地只有 一个意向用地者的；原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让，经依法批准 的；划拨土地使用权转让申请办理协议出让，经依法批准的；出让土地使用权人 申请续期，经审查批准的；法律、法规规定可以协议出让的其他情形。  2006年6月25 日福建省国土资源厅发出《关于土地规划使用通知》 要各地加强土地市场宏观调控稳定住房价格。《通知》要求适时适量安排房地产开发用地， 有计划、有节奏、有针对性地推出一些地块，重点用于经济适用房、廉租房和中低价位普通 商品房建设。《通知》要求各地适当安排农用地转用指标，合理确定当年度各类房地产开发 用地的数量；切实保障经济适用房和廉租房的用地供应。对经济适用房和廉租房建设项目用 地，按不低于各类商品住房用地总量的10%给予安排；同时，着力优化土地供应结构，减少 高档和大户型商品住房项目的土地供应，增加中低价位普通商品房项目的土地供应。《通知》 强调加大存量土地的盘活力度，查清闲置土地家底，并依法征收土地闲置费或依法收回土地 使用权；实行年度房地产开发用地计划管理，制定并定期发布年度房地产供地计划，进一步 提高土地市场的调节能力。 第二节、土地出让规模政策 1、有关福州市经营性单幅土地出让规模规定 福建省人民政府于2006年2 月10 日下发 《关于进一步规范房地产开发用地管理的通知》， 自本通知下发之日起，凡经营性房地产开发用地一次性出让宗地面积应按以下限额控制：福 州、厦门、泉州市城市中心区和旧城改造区为8公顷，城乡结合部和新区为20 公顷；漳州、 莆田、三明、南平、龙岩、宁德等六个设区市中心区和旧城改造区为6公顷，城乡