我国环境审计实施的障碍与对策.pdfVIP

iF昂地 我国环境审计实施的障碍与对策 ·刘苏雨/文 .审计署在(2008 年至 2012 年审计工作发展规划》中明确提出:着力构建符合我回国惰的资 源环境审计模式，并到 2012 年，所有审计项目都开展绩效审计。从目前来看，我国政府环境审计 集中在环境保护资金审计和合法性审计上，重在审计相关财务收支的真实性、合法性。随着环境 污袋的加剧，对环珑管理的要求越来越高，政府审计监督、评价、鉴证环境管理责任的范围也越 来越广，环境审计的内容将会受到更多的关注和探讨。 损失日趋明显，社会公众已逐渐认识 以社会公众的满意度作为衡量标准。 -、环境审计的理论基础 强化公共受托责任，对于受托方加强 到环境对人类生存的重要性，迫切希 对于环境审计的理论基础，争议 望政府及管理机掏承担起生存环境 管理、提高效率、向委托方提供更好 颇多，虽然受托责任观在解释审计实 的服务、并向独立第三方监督机构提 的责任。因此，向社会公众提供一个 践过程中有不少需要完善的地方，但 自然和谐的生态环编是公共受托责 供良好的信息通道具有十分重要的 多数人认为，公共受托责任理论是解 任方承担的基本社会责任。 释审计产生、发展的最本质理论，公 意义。 二、我国环境审计实施的障而 (三)政府及管理当局承担公共 共受托责任是政府及管理当局接受 及剖析 受托的社会责任是公共受托责任的 社会公众委托从事各项社会公共事 务管理活动时承担的义务，是受托责 -主要发展方向。政府审计的公共受托 ( -)环保意识淡薄。我国虽然制 任的延伸与发展。 定了一系列环槐方面的法律，但有关 责任是一种在政府与公众间存在的 (一)公共受托责任的内涵。目前 机构和社会公众对环境保护的意识 动态经济关系和管理关系。随着人类 较为淡薄，甚至大规模地破坏和污染 国际上对公共受托责任尚未有公认 文明的进步和社会发展，公众希望政 环境，执行的效果并不显著。 的定义。美国审计总署认为:公共受 府及管理当局承担起维护社会稳定、 托责任就是指受托管理并有权使用 (二)环境审计依据不明确，相关 保护生态环境及促进公平正义等社 公共资源的机构向社会公众说明其