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国外对华反倾销及我国政府和企业的应对策略 On the Foreign Anti-Dumping to China and the Counter-Measures by the Chinese Government and Enterprises摘要：近年来，我国的经济发展迅速，无论是在国内市场还是国际市场上我国多有很显著的表现，可是与此同时也出现了一些问题，那就是，许多国家为了保护他们的国内市场，对我国出口的产品提起反倾销投诉。这严重阻碍了我国国际贸易的发展。因此，如何减少和防止国外反倾销投诉就成为我国政府和企业需要思考和解决的迫切问题。本文在分析国外对华反倾销投诉案件增多的原因的基础 上，将重点分析企业应对国外反倾销的策略。： countrys economy has been developing rapidly in recent years both in domestic market and international market.But at the same time,we were confronted with some problems. Foreign countries, in order to protect their own market,always issue anti-dumping investigation into our countrys exported goods, which has handicaped the development of Chinese countrys international trade .So it is very urgent for Chinese government and enterprises to know how to reduce and avoid anti-dumping from foreign countries.This paper will put the emphasis on the counter-measures against anti-dumping investigation by Chinese enterprises. 关键词：对华反倾销? 原因 应对策略Anti-dumping to China?? cause analysis?? counter-measures 随着我国对外开放的程度不断扩大，及在世界贸易组织中占有一席后，按理说我国在对外贸易上应该更加顺畅，可是事实并非如此，近年来我国出口产品屡遭外国反倾销投诉。到底是为什么呢？这一问题值得我国政府和企业的深思，因为国外对华大量的反倾销投诉，对我国一般贸易出口损害大；遭受反倾销投诉的出口商品大量存积，冲击国内市场：反倾销投诉的增长导致恶性循环；影响了我国对外国际市场的开拓；从而也影响了我国外商投资环境。众多的不利影响要求我们去分析国外对华反倾销投诉案件增多的原因，及在此基础上重点分析企业应对国外反倾销的策略。 ??? 一我国屡遭反倾销投诉的原因 ????1.随着世界市场竞争的加剧，各国贸易摩擦越来越厉害，贸易保护主义随之抬头，反倾销就成为各国贸易保护的主要手段。近几年来西方国家经济普遍不景气，欧美发达国家的贸易逆差不断上升，相反中国近年来经济发展迅速，一系列鼓励出口政策实施使得中国产品的出口种类和数量不断扩大，外贸出口额也成倍增长。另外，我国产品的巨大劳动力和原材料的比较优势，使我国在国际竞争中往往处于明显的有利地位。而经济的不景气致使各国采用一系列保护措施保护本国国内市场。因为世贸组织成立后，关税和非关税壁垒越来越受到限制，而反倾销是WTO允许采取的一种保护措施，所以反倾销就成为各国贸易保护的主要手段。 ??? 2.我国经济体制转型尚未彻底完成，加之宣传力度不够，是许多国家将我国视为非市场经济国家，或通过立法将我国视为“市场经济转型国家”。根据反倾销协议第六条规定，对于非市场经济国家，其国内正常价值可以用特殊方法来确定，这种特殊方法可以是使用某个替代国的价格为标准，替代国必须是市场经济国家，替代国的经济发展水平应当与有关的非市场经济国家尽可能地相似。然而，实际并非如此，美国、欧盟国家、日本、澳大利亚、韩国等国都曾被选作中国的替代国。尽管是相同产品，但生产条件、技术水平、原料选用问题及不同国家或地区的资本构成，资源开发和经济水平差异问题造成多数倾销案件中产品的正常价值与出口价格处于事实上的不可比状态，导致我国被征收高额反倾销税或作出价格的承诺，限制出口数量。所谓“非市场经济国家”是指不按照市场成本和价格规律进行运作的国家。中国经过20多年的经济体制改革，基本上实现了从计划经济向市场经济的转型，中国制造之所以遭到如此大规模的反倾销诉讼应该