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刚果金矿业管理制度 刚果（金）矿产资源的勘探和开发管理由矿业和燃油部负责，2001年的新部长是西蒙·巴万加米奥·图马瓦库（M. Simon Bawangamio Tumawaku, Bas Congo），副部长是姆巴卡·卡瓦亚（M. Mbaka Kawaya, Katanga）。该部监督一切矿业业务活动的权力，并监管国营或非国营的矿业企业以及国家占多数股的矿业公司。 该部下设矿业部办公厅、矿业管理局和专业部门。工业矿产部门包括：矿业总公司(Gecamines)（国有企业）、金刚石矿业公司（Bakwanga, MIBA；国有80％股份，Sibeka 20%股份）、Kisenge锰矿企业（EMK-MN；国有企业）、Kilo-Moto黄金矿业公司(OKIMO；国有企业)、刚果锡公司(Congo-Etain；国有50％股，Gecamines 50%)、Kivu矿业公司（合资公司，开采铌矿石；德国集团GEF 70％，刚果民 20％，Sominki 10%）等。矿业管理局局负责矿产资源勘探和开发的管理、许可证的签发和管理。矿产勘探和开发许可证分为三种，勘探许可证、采矿证和手工采矿许可证。 勘探许可证 勘探许可证的主要内容有： ? 勘查许可证期限2年，可续期3次，每次最多为2年。 ? 一般同一人获得的勘查许可证不得超过20个。 ? 符合下列条件者勘查许可证可续期： ? 证明上一期勘查期间遵守了有关合约； ? 提交了上一期勘查工作的技术报告、附详细图件和资料； 提交初步的工作及相应的费用计划； ? 负责官员对技术报告和工作计划的批准书。 ? 在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得 采矿许可证或出让许可证。 2.3 采矿许可证 找矿的结果发现有开采价值的矿藏且申请人能证明其有足够的技术、财务手段以实施项目的话，将授于采矿许可证或采矿权。 主要内容有： 采矿许可证允许持证人在地面面积已定、深度不限的范围内，从事许可证所授于的所有勘探、普查和开采所属矿产资源活动的专属权利。 采矿许可证也授与持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有 一切与矿产有关的权利。 ? 采矿许可证期限5年，在前一有效期内履行合法的和规定的义务之后， 可续期，续期最多3次，每次期限也是5年。 ? 下列诸种情况不授予采矿许可证： ? 不执行勘查许可证，或开采许可证所规定范围确定的义务； ? 没有发现可采矿床； ? 未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书、未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和融资手段。 ? 2.4 常规矿业条例 ? A．预先协议 这是找矿协议，与后签的开矿协议有所不同。最多授予4个专属找矿区（2万平方公里），每个区的面积为5,000平方公里。预先协议中规定，专属找矿权的有效期为5年，可延长一次。在预先协议的有效期内，国家给予公司方便条件，凡与找矿与探矿有关的一切活动均予免税。公司保证拿出相当于年找矿费用的4％的款项用于公共福利事业。 提交申请书：通过签订预先协议以申请专属找矿区的申请书一式10份正本提交给矿业部长先生。 B．开矿协议 在作了结论性的可行性研究之后签订开矿协议。开矿协议主要规定鼓励性税收条例，亦即适用于开矿的直接或间接税收条例、关税条例与汇率条例。只有法人才能享受常规矿业条例。