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坚持绿色发展战略推动成都城市转型升级 □周灵 绿色发展是人类经济社会发展的必然趋势，是生态文明建设的重要抓手。实施绿色发展战略，既是深入贯彻党的十八大精神、努力迈向生态文明新时代的必然要求，也是转变经济发展方式、调整产业结构、推动成都城市转型升级的重要举措。今年6月，成都被列入全国首批生态文明先行示范区之一。当前和今后，应以深入推进示范区建设为重点，推进城市转型升级，推动成都绿色低碳发展。 绿色发展是城市转型升级的必由之路 党的十八大报告明确提出要加强生态文明建设，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，全面实现人与自然、人与社会、环境与发展的和谐统一。 绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。城市转型升级的本质是发展模式和发展方式的转变，绿色发展是对新形势下城市发展理念和路径的高度概括。加快推进城市绿色转型，促进城市绿色发展，是实现城市可持续发展的重要支撑，将促进城市走经济发展与生态环境保护相融合的绿色发展之路。 当前，成都正处在工业化、城市化高速发展阶段，经济社会发展已进入重大转型期，必须进一步转变发展理念，转变发展方式，加快推动城市转型升级。绿色发展将经济发展、社会发展和生态环境保护相结合，有利于破除资源要素瓶颈、降低生态环境压力、建设宜居城市和提高生活品质。 推动成都绿色发展的对策建议 绿色发展是经济、社会、生态三位一体的新型发展道路。成都需要进一步贯彻落实绿色发展战略，大力推动城市转型升级。 全面树立绿色发展理念。树立绿色城市观念，加强城乡环境综合治理，严格执行各类污染排放标准和环境质量达标限值，划定空气质量生态红线。树立绿色产业观念，以绿色经济、循环经济、低碳经济为重点调整城市产业结构。 构建绿色生产体系。坚持高端引领，创新发展，大力发展绿色产业，改造和“绿化”传统产业，大力发展第三产业，特别是高端现代服务业，形成低碳化、绿色化的现代生产体系新格局。鼓励绿色投资和信贷，引导资金流向节能环保技术开发和生态环境保护产业。 构建绿色生活体系。鼓励和倡导可持续的生产生活方式，倡导人与自然和谐发展的生态伦理观、生态文明观，形成符合传统美德和时代精神的绿色发展文化。实施绿色家园工程，大力发展绿色交通，提高公共交通的覆盖率和使用量，大力促进交通工具燃料的清洁化和多样化。加快绿色建筑的推广，带动绿色、低碳、环保城市的发展。 构建绿色生态体系。规划建设“两山两环两网六片”的生态保护体系。加快编制《成都市生态保护规划》《成都市水环境保护和治理规划》《成都市生态屏障建设规划》等生态建设专项规划，综合长远地规划和协调人与自然资源开发、利用和转化的关系，促进生态环境保护和社会经济可持续发展。加大财政转移支付力度，建立健全市域生态补偿机制，促进区域公平协调发展。 （作者系成都市社科院经济所助理研究员、经济学博士）