法制教育讲座稿(知法懂法依法治校构建和谐校园).docVIP

知法懂法，依法治校 构建和谐校园 构建以民主法治、公平正义、诚信友爱。充满活力、安定有序、人与自然和谐相处为特征的社会主义和谐社会，是贯彻落实党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标的一项重要任务。构建和谐社会必须以构建社会各个层面的和谐为基础。学校是整个社会体系的重要组成部分，学校教育在经济社会发展中起着先导性、基础性的作用。因此，“构建和谐校园”是“构建和谐社会”重要组成部分，是“构建和谐社会”的基础性工程。 　　一、什么是和谐校园 　　主要表现为校园组织结构要素、教育环境、教师间人际关系、学生间人际关系、师生关系以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育等方面的和谐，和谐校园是学校结构。质量、效益、规模和速度等要素的和谐发展。是校园人际关系，是自我教育、学校教育、家庭教育和社会教育的和谐统一。 　　二、依法治校是构建和谐校园的基石 　　l．依法治校的概念。依法治校，从学校管理学的角度而言，是指学校管理者对学校各项事务进行依法管理。所谓“依”，是指把法律作为管理学校的依据和最高权威之意，即作为管理者，要体现一种法治精神。所谓“治”，是指管理，而非管制，是管理和服务的统一，不是消极地运用法律来管治学校，而是指在学校管理中能动地开展依法育人、依法管理。 　　2．依法治校的内容。主要是在教育、管理和服务等方面实行依法管理。这项任务可以在校长的宏观管理下将其具体化，如在教学方面，应按《教师法》、《教师资格条例》、《教学成果奖励条例》及教育部有关教学方面的计划和规定去执行，引导监督教师全面贯彻教学大纲要求，制定教学计划，完成教学任务；在管理方面，应贯彻执行《教师法》及《义务教育法》、《治安处罚条例》、《未成年人保护法》保护教师和学生的合法权益；在服务方面后勤等教辅序列应依法履行对学校育人工作的支持职责，提供充分、有效、适当的物资和服务，如学校食堂应贯彻执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《物价法》安排伙食、合理收费等等。 　　3．如何推进依法治校。推进依法治校，构建和谐校园，首先，学校管理者应当树立依法治校的观念。他们要树立明确的法治观念，认清依法治校必要性和迫切性。其次，要加强教育法制的宣传力度。广大师生员工知法懂法，是依法治校的前提。为此，学校应当把教育法制的学习与宣传纳人工作职责范围，可以通过上法制课讲座、校报、广播、校园网、宣传栏、召开座谈会、讨论会等多种方式对师生员工进行法制宣传教育。学校管理层要率先垂范，使校园内从管理者到广大教师和学生都了解掌握相关的法律法规，从而为依法治校奠定坚实的基础。第三，应当建立健全依法治校的管理体制。学校各职能部门要依照分工各司其职，各负其责，把依法治校落到实处。 　　三、如何从法律层面应对“校园伤害事故”这一不和谐因素 　　据统计，2001年全国中小学生非正常死亡人数达到了1660人，2002年全国有18000余名中小学生死于安全事故，这意味着平均每天就有一个40多人的班级消失。数字是枯燥冰冷的，但它的背后却是一个个消失的鲜活生命。 　　学生安全事故（其中包括相当数量的校园伤害事故）的急剧增加不仅给家庭造成了无法弥补的损失，也给学校工作带来了不可回避的难题。那么，究竟什么是校园伤害事故？校园伤害事故种类又有哪些？学校是否应当承担责任？事故发生后，学校该如何维护自身的合法权益？下面重点就这些问题做一些探讨。 　　1．校园伤害事故的概念。校园伤害是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地，其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害的事故。 　　应该说学生伤害事故属于一般人身损害的范畴，但其又有自身的特点。主要表现在：（1）受害的主体是特定的。受害主体只能是在学校学习、生活的学生，而不包括外校学生到本校时受到的人身损害；（二）损害地点是特定的，学生受损害的地点必须是学校校园内以及学校组织的校外活动。例如春游、社会实践活动等的特定场所；（3）损害时间是特定的即发生在在校学习、生活期间以及学校组织的校外活动期间，学生离开学校时的非学习、生活期间除外。 　　2．校园伤害事故的种类。根据校园伤害事故中学校的过错程度，可将校园伤害事故分为以下四类： 　　（一）由于教师或者其他学校员工体罚学生等原因导致学生受到的人身伤害事故。这类事故的特点是加害人是负有教育、管理等职责的教师或者其他教职员工的故意行为，因为其行为系职务行为，即学校的行为。例如在张帅因受教师体罚致人身损害诉鸡西市师范附属小学赔偿纠纷案中，由于体育教师苗全有体罚原告，导致原告植物神经功能紊乱，造成人身伤害。 　　（二）因学校的消极不作为或疏于教育。管理而导致的学生伤害事故。这一类案件和第一类案件相似，责任人均为学校，所不同之处在于第一类案件导致损害的原因是教师和员工的积极作为，而本