民事诉讼程序的非正常运作——兼论民事诉讼法修改的实践理性.pdfVIP

民事诉讼程序的非正常运作 一一兼论民事诉讼法修改的实践理性 吴英姿精 肉窑搅事E 通过对当下民事诉讼程序非正常运作的实证分析，探知当前ti 响程序运作的春种力量及其 直动关单，权力不再是靠响程序运作的唯卢因章，而交织曾法院和当事人的吏往互动。程序体现出一定程度 的自主性。程序的流动性、碎片他在明民事悔讼法正处于创生的阶段，审判权对讲讼制度的形成起主要作用。 民事诛讼法修改应当符合民事诉讼的目的、遵僧民事评讼规律，激愤对待审判经验和司法解释。立法技术上 应当旺分程序规则和操作规穆。修改民事诉讼撩还有待时机成熟。 关键诩 民事诉讼法修改非正式制成实践现性筒法解将 …、问题与进路 在以审判方式改革为核心的司法改葱运动中，伴随各种超蓝蓝法律的改直在举燎的层出不穷，行动中 的民事诉讼程序早已脱离{民毒草诉讼法}的规定。由于各地社会、经济发展、组织环境和法官人员素质差 异很大，J!:!重要的是改革的发动往往是自发的，自下而上的，在缺乏统~指导的情况下，改革很大程度上 是摸辛辛苦1头过河。法院根据最自己的需要和知识、观念各Jæ神通飞发明创造新程序，不问法院、甚空间 …法院不同案件的程序操作上常常出现各式各样的状态。不容佼认的是，许多改革举措的确在局部产 生了良好的效果，但就法院在辍序操作上的任意做糊不确定性而言苦，毕竟与改革所追求的法治理想形 成悖论。因此，出于统领泼泼、推广自认为成功的改稼绞验、t现在1诉讼程序等考虑，最高人民法院接二连 三制定司法解稼，使相当数量的改革措施上升为具有普遍适用放力的规范。自此.民事诉讼法》早已在 实践层阴被各个法院利法苦苦的花样fjili 的操作手法所改变，又被最高人民法院司法解释所架空。毫不 夸张地说，(民毒草诉讼法》巳後进入准死亡状态，修改《民事诉讼法》成为理论界与实务界的共识。第十 届全国人火法工委已经在双四年将修改《民事诉讼法》纳入本届人大立法规划。①学者也踊跃投身民事 诉讼法修改的衍究中。 针对司法过程的各行其是，修法的目标之…就是要确立民事诉讼理想模式，]重新建构真正具有普适 滋义和相对稳定的诉讼法律制度，并农辍序的微观运作展商获得一体遵循。@时袭今日，关于修改{民 事诉讼法》的研究成巢连篇~牍，成为近几年民事诉讼法学和司法制度研究的热点。从修法时机到修2酷 的程度，从修法的整体思路到法典的篇章布局，从基本原则到具体制度构建，都有学者进行了探讨。随 着专家建议梢的不断丰满，@眼看新的民慕诉讼法呼之欲出了。然而，即使新民事诉讼法出台，它在多 ·商直在大学法学院副敏授、中国人民大学法学院傅士的研究人员。 本文革陈校明敏IIU，镑的E国家社会科学巍盘现阴民事诉讼法典修改的现论研究与制度设计(OSBFX剧创阶段性成果之一。 ω 《法制ßII020C四年 12 月 18 日。 lZl l现新，(程序·制fj!.缀织)，就{中阂社会科学拟制年第 3 期。 :!l 比如!I伟教授虫持攥草草的{院事诉讼法〉啻*建议梢}巳锐到了第二稿。这份建议稿几乎囊捅了丑理论界比被一致的研究成果，并 通过新闻媒体在批会中产生H…您的I!响。 144 民事诉讼程序的非正常运作 大层面上能够实现上述修法目标昆是要划…个大大的问号的。 对这个问题的损心并非空穴来风。多数学者把司法实践中不严格遵守民事诉讼法和司法解释的膨 胀归咎于立t幸的粗筒，因此主张从增加民事诉讼法条文、立法细化的角度修改民事诉讼法。@这种修法 进赂的效巢如何有待尚榷。寨实证明，简法解待对民事诉讼法的细化并未带来实际运作的确定性与程 序规则的统一，各种花样翻新的程序操作方式还在源源不断地以改革4!;义涌现。这使我们有理由怀艇， 修改后的民事诉讼法在多大程度上为法宵严格遵守，能否摆脱再次被司法解释架空的命运，能否定出 立法一一司法解摔一一修法一一司法解释的怪圈。其实，这个问题不限于民事诉讼破围而带布普通 傲。比如有学者院以刑法司法解稀为例论证过法律的明确傲和íìT 操作性与司法之间似乎没有什么联 系卢有学者在剖析了词法解新的施法冲动后，对修法可能带来法律适用的统一与确定并不乐观，@等 等。因此，探讨民事诉讼法生成机理，研究如何把民移