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画画鼠夺堂吨 浅议行政诉讼中诉之利益的性质及功能 文/田园 名义，就对原被告双方的实体权利做出 对.司法程序既然由公权力来设置，必 诉的利益理论在各个诉讼法学科 判断，提高了行政诉讼开启的门槛，使公 然会保护公权力，因此公权利益成为必 中都是一个非常重要的问题。司法保护 民很难得到司法救济的机会。 权利的前提是，权利有被保护的必要，即 然要考虑的因素。同时，诉讼制度的设 {二)诉的利益与诉的种类 需存在诉之利益。在行政诉讼中，法院 置也是为了保护公民权益的司法救济. 根据现有的理论，学者从诉的利益 依职权行使审判权解决行政争议，也是 而行政诉讼的设置，也为限制公权力、保 角度出发，将行政诉讼划分为以下儿种g 也达到利益平衡的目的，诉之利益的研 护私权提供了最有效的途径. (二)诉之利益兼具程序法和实体法 确认〈违法或无效〉之诉:给付之诉(即包 究在行政诉讼中成为必要. 括履行之诉与赔偿之诉);变更之诉:撤 性质. -、诉的利益的内涵 在我国，有学者认为诉之利益为法 诉之利益首先是一个诉讼法概念。 销之诉。按民活原理，给付之诉是请求 院判决带给原告的法律上的好处，即以 权己届清偿期之诉，所以，原则上，清偿 它是法院受理、审理、裁判当事人诉讼请 期一到就具备诉的利益飞行政诉讼中， 法院权威性的认定来巩固原告的权利。 求的必要性和时效性，是启动诉讼程序 履行之诉主要针对的是行政主体的不作 根据日本学者的定义，诉的利益强调的 的重要条件。除此之外，诉之利益还具 为，行政主体的履行期限届满则会产生 是一种必、要性，这种必要性是启动诉 有实体法的性质。一方面，诉之利益的 诉的利益，因为其不作为使原告的合法 讼程序的基本前提。何种案件能进入司 产生是因为当事人实体法上的权利面临 权益仍处于不安定或损害的状态，诉其 法程序，必须要经过一定的筛选，而诉的 危险，向法院提出保护实体权益的的诉 利益成为重要的筛选条件，从而为法院 讼主张。另一方面，诉的利益可以生成 履行是为了要求其作为，这种作为可以 看做一种给付。赔偿之诉当然也可以归 判断当事人是否享有诉权、以及向有何 实体权利。法院通常情况下根据法律规 为给付之诉。 种诉权的依据。可见，诉之利益的原 定对合法权利予以保护，通过法官的自