企业会计准则与政府会计准则的对比---第一组.pptVIP

--*-- LOGO --*-- LOGO --*-- LOGO 政府会计与企业会计 —— 基本准则比较 一、政府会计的概念及发展 二、我国会计体系及预算管理体制 三、我国预算会计改革 四、政府会计与企业会计基本准则的对比 政府会计概念及发展 （一）官厅会计 公元前11世纪，我国就有了官厅会计。一般认为官厅会计是我国奴隶和封建社会历代王朝官府中反映和监督国家财政收支的工具，是实现国家财政管理的基本手段。 （二）预算会计（建国之后） 预算会计是各级政府财政部门和行政事业单位采用一定的技术方法核算、反映、监督国家预算执行情况及其结果的一种专业会计。以预算执行为中心，为预算管理服务。 （三）政府会计（改革开放、经济发展的需要，国际社会的影响，政府会计的概念不断被提起来） 政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。 1998.1.1 《事业单位会计准则(试行)》 《事业单位会计制度》 《财政总预算会计制度》 《行政单位会计制度》 现今预算会计体系的建立 1993 企业会计改革 1988 部分制度的建立 1998年以来的会计体系 会计 企业会计 预算会计 财政总预算会计 行政单位会计 事业单位会计 国库会计 收入征解会计 基建会计 民间非营利组织会计 预算管理体制 一级财政一级预算 国家预算=中央预算+地方预算 各级政府财政部门负责执行总预算； 各行政事业单位负责执行单位预算 预算层级关系 财政总预算会计 行政、事业单位会计 （根据政权结构和行政区划） （根据机构建制和经费管理关系） 预算管理体制 拨款 上缴 本级行政、事业单位 补助 补助 上解 上解 财政总预算会计 行政、事业单位会计 职责： 预算资金的集中、分配、执行 职责： 预算资金的领拨、使用、创收、预算执行。 国外 国内 1.政府职能转换 2.财政体制改革 3.政府审计深化 3.改革加速器 后危机影响下的政府财政风险释放 2.推动力量 国际组织的改革要求 1.时代背景 新公共管理运动（NPM） 改革背景 现有预算会计的局限 解脱公众受托责任 以预算为主，执行不同的会计制度、会计科目也不同 1998年制定的会计规范难以适应会计改革的需要 收付实现制（现金制）不能全面反映政府财务状况和运营绩效 财政资金核算范围不断扩大，成本费用控制不到位 预算会计体系改革趋势 会计 企业会计 政府与非营利组织会计 政府会计 财政总预算会计 行政单位会计 非营利组织会计 国有非营利组织会计 民间非营利组织会计 事业单位一部分应转为行政单位（中国证监会、保监会、计生委）；一部分应该转为企业；一部分应该转为民办、剩下的转为国有非营利组织。 财务会计 预算会计 项目 企业会计准则 政府会计准则 适用范围 中华人民共和国境内设立的企业，包括公司 各级人民政府及其所属部门和单位、基金 财务报告目标 提供信息：财务状况、经营成果、现金流量 使用者：投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众 提供信息：财务状况、运行情况及结果、预算执行 使用者：债权人、政府和其他利益相关者 会计假设 会计分期：年度和中期 货币计量：未说明 会计分期：年度和月度 货币计量：人民币 核算基础 权责发生制 财务会计:权责发生制 预算会计:收付实现制 会计信息质量要求 8项 7项 会计要素 6要素 财务会计：5类 预算会计：3类 预算收入、支出、结转结余 企业会计与政府会计准则的对比 项目 企业会计准则 政府会计准则 计量属性 5种 4种（没有可变现净值） 无法采用规定属性的采用名义金额（即人民币1元）计量 财务报告 资产负债表、利润表、现金流量表及附注和其他资料 资产负债表、收入费用表、预算执行情况表及附注和其他资料 会计等式 资产=负债+所有者权益 利润=收入-费用 资产=负债+净资产 结余=收入—支出 其他 1.专款专用原则 2.不必要划分收益性支出与资本性支出 3.不需要收入费用相互配比 企业会计与政府会计准则的对比 总结 1 预算会计体系与财务会计体系双轨运行 2 政府会计准则体系不断完善 基本准则+具体准则+应用指南 3 核算基础逐渐丰富 预算会计采用修正的收付实现制；财务会计主要采用权责发生制，一些特殊业务采用收付实现制。 --*-- LOGO --*-- LOGO --*-- LOGO